根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至5月6日，市委第六巡察组对中共襄阳市经济和信息化局党组进行了巡察。7月11日，市委第六巡察组向市经信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是以鲜明的政治态度抓巡察整改。局党组坚持将整改落实工作作为一项重要政治任务，反馈问题后，第一时间召开巡察整改工作推进会，成立巡察整改工作领导小组，进一步落实领导责任，研究部署巡察反馈问题整改工作。7月26日，市经信局党组召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深刻检视、深入剖析，主动认领问题，在全局形成一级带着一级整改，层层示范、上下联动、整体推进的良好局面。
二是以强烈的政治责任抓整改落实。针对巡察反馈问题，局党组审议并通过《市经信局党组关于巡察反馈问题整改落实的实施方案》，建立并实施“台账式”管理，做到一个反馈问题、一名党组成员牵头、一个责任科室主办、一套措施推进、一本台账记录，明确集中整改的四个时间节点，确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。先后6次召开巡察整改工作推进会，牵头科室紧扣问题和关键，抓好整改统筹，对整改质量严格把关审核，确保应销尽销。
三是以严谨的政治担当抓整改督办。市经信局党组坚持定期督办、分类整改，对马上能整改的任务立行立改；对有完成时限的任务，挂图作战；对长期任务，有计划、有步骤推进。整改办公室坚持对整改情况全程跟踪督办、定期收集进度，对整改进度滞后的及时督促提醒。局党组定期听取巡察整改工作推进情况汇报，研究推动重点难点问题整改，始终以钉钉子精神推动各项举措落实落细。
二、整改进展情况及成效
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作方面
1.关于“学习习近平经济思想不到位、领会不够”问题
整改情况：一是专题组织党组理论学习中心组围绕信息化与工业化融合、推动传统行业数字化转型、发展数字经济等方面进行研讨交流。二是党组成员带头领题调研，2024年全局形成调研报告39篇。三是制定印发《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》。四是聚力推动战略性新兴产业发展。
2.关于“推动先进制造业发展质效不高”问题
整改情况：一是着力促进先进制造业高质量发展。强化政策宣贯解读，常态化开展企业指导、跟踪、服务。二是制定印发《襄阳市5G+工业互联网融合发展行动计划和襄阳市加快发展数字经济（工业领域）实施方案》，相继召开宣贯培训会普及数字化转型扶持政策，组织改造服务商实地走访500余家中小企业，出谋划策推动企业实施数字化改造。三是加速企业数字化转型和示范场景创建。
3.关于“党组推进工业经济高质量发展不够有力，推动产业链建设、产业转型升级上存在诸多短板”问题
整改情况：一是凝心聚力抓落实。局党组落实《襄阳市统筹推进六大重点产业链工作机制》，定期统筹掌握并通报我市重点产业链工作推进情况。二是抢抓汽车产业电动化、智能化和网联化发展机遇，围绕新能源整车加快集聚新能源零部件企业；依托国家级车联网先导区，打造智能网联汽车深度应用场景，培育智能网联汽车产业生态。
4.关于“传统产业‘有品无牌’，整体处于产业链和价值链中低端”问题
整改情况：一是推进传统产业技改提质，打造我市工业品牌。二是加大龙头企业培育力度。2024年新增1家百亿企业弗迪电池。三是研究制定纺织服装突破性发展工作计划。四是在我市布局磷化工下游产品，目前，全市市磷化工产业已形成上、中、下游完整的产业链条。
5.关于“新兴产业‘有链无核’，呈‘点多面广’分布态势，基础性、原创性创新能力不足，产业链自主可控能力较弱”问题
整改情况：一是着力提升产业创新能力和整体实力。我市12家企业13项产品被列入《湖北省创新产品应用示范推荐目录（2024年版）》。二是着力延伸壮大装备产业链。制定印发《关于支持襄阳航空航天工业园建设的工作方案》，我市“轨道交通装备制造与智能运维产业集群”被省发改委评为全省首批10家“两业融合”产业集群名单。
6.关于“推动产业配套协同、链式发展存在短板弱项”问题
整改情况：一是强化链式思维，推动产业协同配套。2024年，开展点对点、小切口产销对接活动57场，推动260余家本地上下游企业增进合作、协同发展。二是突出重点完善产业生态。围绕汽车、新能源新材料、装备制造等重点产业，突出整车主机和关键配套，推进完善本地产业生态。三是打造与资源优势相匹配的磷矿-湿法磷酸-磷酸铁、磷酸铁锂-动力、储能电池-电池回收产业链，钒电解液-钒电池-回收产业链，硅矿-金属硅-有机硅单体-硅橡胶、硅树脂-回收产业链，初步形成我市新能源新材料产业集群。
7.关于“‘三个统筹’‘十二大行动’中的‘建设高标准市场体系’工作统筹协调不力”问题
整改情况：一是强化统筹协调。建立与市商务局、市行政审批局、市交通运输局等“建设高标准市场体系”责任单位的沟通协调机制，督促责任单位明确工作目标、细化推进举措，定期督办推进情况。二是支持本地传统零部件企业电动化转型，深化战略合作推动东风在襄企业加快转型发展，大力招引壮大新能源汽车产业规模，深化车联网先导区建设，集聚智能网联汽车企业。三是加快装备制造产业多元化发展，形成航空航天、智能装备、轨道交通等多点支撑格局。推动航宇嘉泰大飞机座椅、航力机电产能提升、表面处理产业园、中创展锂电池智能产线等一批重大项目建设。
（二）贯彻新发展理念，履行工业经济管理主责方面
8.关于“推动工业经济平稳运行存在不足”问题
整改情况：一是狠抓运行监测分析，做实重大增长点市县两级出力研判和重点企业包联服务，夯实工业增长基础。二是强化项目建设提速。落实重大项目落地提速“26211”管理机制和项目开工月度检查制度。三是强化“赛马制”比拼。在全省2024年上半年“赛马制”综合评价中，我市综合评价为“A”。
9.关于“向上争取发展要素有所弱化，争取资金断崖式下降”问题
整改情况：一是加大向上争取力度。2024年我局共向上争取各类资金占全省比重达到12.6%，在争取工信部专项资金方面实现零的突破。二是赋能六大重点产业增长。2024年，六大重点产业产值平均增幅达到9.77%，高于上年6.1个百分点。
10.关于“工业项目招大引强质效不高”问题
整改情况：一是加大项目签约后的服务力度，着力提升招商引资质效。2024年招商引资工业项目开工率61.9%，落地转化率大幅提高。二是制定《2024年全市六大重点产业链招商引资工作方案》，推进全市制造业产业链链式招商。三是加大千亿级园区培育力度，2024年全市14个园区规上工业总产值较上年同期实现正增长。
11.关于“推动各地错位布局，打造襄阳特色现代产业体系存在短板”问题
整改情况：一是引导各地因地制宜错位发展，明确每地集中发展1-2个传统优势产业、1-2个新兴产业，避免同质化竞争，定期检视落实城市和产业“双集中”部署成效。二是落实《襄阳市统筹推进六大重点产业链工作机制》，引导各县市区聚焦各自优势产业开展链式招商。三是促进园区主导产业发挥集聚效应。以落实《市人民政府办公室关于推进工业园区高标准建设的意见》为抓手，引导各县(市、区)聚焦主导产业系统推进各市级特色工业园区建设。
12.关于“亩均效益用地不落地，推动企业高质量发展迟缓”问题
整改情况：一是积极配合市自然资源和城乡建设局开展规上工业企业“亩均效益用地”评价工作，形成《襄阳市工业企业集约高效用地评价分析报告》。二是分类施策引导推动工业企业转型升级。
13.关于“推动区域产业高质量发展有短板。协调推动产业园区建设不力”问题
整改情况：一是认真落实《市人民政府办公室关于推进工业园区高标准建设的意见》，协调市直相关部门每季度分园区制发高标准建设重点任务清单并推进落实。二是统筹推进园区产业高质量发展，推动2024年14个园区规上工业总产值较上年同期实现正增长。
14.关于“对龙头企业培育力度不够，培育手段不够丰富，效果不够明显”问题
整改情况：一是加大龙头企业培育力度。2024年新增百亿企业1家弗迪电池，总数达到6家。二是强化专精特新企业梯度培育力度。分类建立专精特新企业培育库，及时掌握企业专、精、特、新、链、品六个方面关键指标，做大培育基本盘，分别有针对性的开展培育指导，引导企业走专精特新发展之路。三是加大国家级制造业单项冠军培育力度,2024年我市3家企业通过省经信厅评审，推荐至工信部参与国家级制造业单项冠军企业评审。
15.关于“我市产业整体形态‘ 过旧过重’”问题
整改情况：一是全力推动产业转型升级。2024年，新能源和智能网联汽车、新能源新材料、电子信息等新兴产业占全市工业比重达到29.6%。二是推动纺织服装产业补强短板。前往黄冈等地对接印染产业，推动省内配套。三是推动装备制造产业补齐短板。
16.关于“培育和壮大产业规模的力度不够”问题
整改情况：着力培育壮大电子信息等新兴产业规模。2024年，全市规模以上电子信息制造业工业增加值增速同比增长13.5%，高于全市规上工业增加值5.5%，
17.关于“推进品牌建设工作不够有力”问题
整改情况：做好电子信息企业的品牌培育。我市7家电子信息企业获评中国驰名商标。骆驼集团连续11年入围全国电子信息竞争力百强企业。2024年底，全市38家电子信息企业成为湖北省专精特新“小巨人”，其中，7家电子信息企业成为国家级专精特新“小巨人”企业。
18.关于“指导企业提能升级有差距”问题
整改情况：加大电子信息整机和终端产品企业的招商引资。招引的整机企业湖北腾河智能装备有限公司已经建成，芯片企业湖北汉瑞技术有限公司5G通信器件模块生产项目正在加速推进，欧品位公司年产12亿颗集成电路及芯片封装产品生产加工项目正在建设当中。
19.关于“推动规上工业企业设立研发机构不力”问题
整改情况：联合市科技局深入企业开展宣传、指导，鼓励企业按照“六有”标准设立研发机构并规范填报统计报表。对宇昂科技有限公司等4家企业首次自建或共建研发机构给予奖励合计20万元。
20.关于“对企业研发支持力度不够”问题
整改情况：一是加大对企业研发支持力度。对宇昂科技有限公司等4家企业首次自建或共建研发机构给予奖励。二是大力对企业提供智力支撑。争取15名第五批省级选派“科技副总”来襄任职，成立襄阳都市圈汽车及零部件产业人才联合体，为科技创新提供智力支撑，推动我市13个项目申报揭榜挂帅项目，5家企业申报创新平台项目，12家企业13项产品列入《湖北省创新产品应用示范推荐目录（2024年版）》。
21.关于“引导企业实施技术改造升级不力”问题
整改情况：一是向上争取加大企业技术改造扶持力度。2024年7月获评国家中小企业数字化转型试点城市，2024年11月湖北新火炬公司获得国家产业基础再造和高质量发展专项资金6000万元。二是千方百计完成流域综合治理既定目标。
22.关于“推动绿色发展、生态安全等存在差距”问题
整改情况：一是制定印发《市经信局关于磷石膏综合利用2023年完成情况及2024年目标任务的通知》，出台《关于进一步加强襄阳磷石膏综合利用的若干措施》的奖补政策，有力推动我市磷石膏综合利用。二是指导工业（冶金）专委会制发工业（冶金）行业安全生产职责分工文件和安全生产督导方案，明确各成员单位职责分工，压紧压实行业管理责任。
23.关于“优化营商环境，弘扬‘店小二’精神有差距”问题
整改情况：一是统筹落实惠企资金兑现。二是协调推进襄阳汽车轴承股份有限公司申报各级奖补政策相关工作。
24.关于“‘双千’服务存在不足，对需要协同化解的企业问题未能积极响应，对接有差距，推动化解不到位”问题
整改情况：全面提升“双千”服务工作质效。细致摸排“双千”平台企业反馈问题并分类施策通过制发督办函、通报、提请市政府专题化解。
25.关于“主动为中小企业纾困解难力度不够”问题
整改情况：优化工业企业服务云平台，截至2024年底入驻5024家企业，上线政策1536条，匹配企业诉求精准推送惠企政策110条。编印并发放《襄阳市支持实体经济金融政策及金融产品汇编》1500本，帮助中小企业及时掌握惠企政策。
26.关于“中小企业服务平台作用发挥不佳”问题
整改情况：及时梳理平台企业库，引导我市规上企业积极注册入库云平台，截至2024年底，平台规上企业入驻率达80.4%。及时编辑修整平台无法查看的政策页面，《市经信局关于开展2023年先进制造业高质量发展专项资金政策兑现工作的通知》页面内容已可以正常查看。
（三）落实全面从严治党主体责任方面
27.关于“‘关键少数’表率作用不够，局党组抓党纪学习教育存在简单化、浅层化、走过场等问题”问题
整改情况：一是全面压实主体责任。二是扎实开展党纪学习教育。三是做实经常性廉政教育。2024年未发生酒驾醉驾问题。
28.关于“班子成员带头研学不够”问题
整改情况：一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组“第一议题”制度，并组织班子成员研讨交流。二是完善班子成员集中学习制度。每双周学习日安排一名班子成员领学，着力发挥“关键少数”带头作用。三是制定下发《关于印发市经信局党组理论学习中心组大调研工作方案的通知》，收集班子成员调研报告5篇，形成“四张清单”5份。
29.关于“落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》不到位”问题
整改情况：一是认真履行主体责任。二是充分发挥机关纪委监督作用。三是落实廉政建设情况报告机制。四是落实“两谈话两报告”制度。
30.关于“推动政商关系‘亲而有界’‘清而有为’存在差距”问题
整改情况：一是深化《襄阳市政商交往正负面清单》学习。二是扎实开展警示教育。三是深化政企沟通交流。2024年以来未发生违反中央八项规定精神相关问题。
31.关于“机关纪委人员配备不到位”问题
整改情况：一是充分发挥机关纪委监督作用。选优配强机关纪委人员，整合机关支部3名纪检委员、办公室力量，定期对长江经济带、东津新区建设、数字公共基础设施建设、安全生产、巡视整改等重点任务实施监督检查，确保各项任务按时有序推进。严把选人用人和评先争优廉政关，对15名推荐对象开展廉政审查。二是积极运用监督执纪“第一种形态”。三是开展风险点排查。四是规范因私出国（境）管理。摸清底数，严格按规定审批，没有出现未经审批因私出国（境）情况。五是分层分类开展廉政教育。六是提升警示教育效果。
32.关于“工作作风不够实”问题
整改情况：完善机关公文运转制度，严格落实“起草人—科室负责人—分管领导”逐级审核机制，切实纠正文风，锻炼作风。依托市中小企业公共服务平台，开展培训125场，上线政策及解读369条，精准定向发送政策宣传短信79255条。
33.关于“‘文山会海’问题较突出”问题
整改情况：推行“短实新”文风，严格控制文件数量和篇幅，非必要不发文件，可发可不发的一律不发。2024年，我局登记制发文总数较上年降幅达14.9%。
34.关于“回复网民关切不及时”问题
整改情况：制定《市经信局12345政务服务热线平台工单办理管理办法》，进一步规范12345热线办理流程，加强对12345热线办理人员培训，明确12345热线办理专职人员。2024年全年，我局共承办12345热线94件，回退53件，按期办理41件，满意率达100%。
35.关于“攻坚克难力度不够，韧劲不足、化解矛盾不力，部分家属院电改问题至今未解决到位，无法物业化”问题
整改情况：一是大力推进事业单位改革工作。二是推进化解部分家属院矛盾问题。三是规范后勤中心公益性岗位人员配备。
36.关于“违反公务接待规定，一函两餐”问题。
整改情况：一是清退违规资金。二是对相关人员进行批评教育，组织市经信系统机关财务报销流程培训。
37.关于“会议室超标准使用”问题
整改情况：一是加强审核把关。二是开展谈话提醒。对相关责任人进行谈话提醒，同时组织开展机关干部财务制度，尤其是会议费用业务培训，及时传达学习最新财务制度。
38.关于“违反差旅费报销规定，违规报销个人市内交通补助费”问题
整改情况：一是清退违规资金。二是对相关责任人、财务人员进行批评教育，组织财务人员参加市经信系统机关财务报销流程培训，着力提升财务管理水平。
39.关于“违反差旅费报销规定，驻村队员违规多报销往返基层驻点和襄阳市市区的交通费补贴”问题
整改情况：一是清退违规资金。二是完善机关财务制度。进一步规范完善局机关《经费支出报销差旅费制度》。
40.关于“违规多报销工作误餐费”问题
整改情况：一是清退违规资金。二是对经办人、财务人员进行批评教育。三是强化制度学习。
41.关于“违规支付工作加班餐费”问题
整改情况：一是清退违规资金。二是对财务分管领导、具体经办人、出纳开展了严肃的批评教育，相关人员也逐一对照检查，开展自我批评。三是组织全体干部职工认真学习《襄阳市党政机关公务开支制度汇编》等各类相关的财务报销规章制度。
42.关于“违规发放挂职干部误餐费补贴”问题
整改情况：一是追回违规资金。二是组织《机关加班（值班）误餐补助制度》学习。三是定期交叉检查。每年组织机关和直属二级单位交叉检查，发现问题及时整改。
43.关于“公务用车管理不到位”问题
整改情况：一是对接解决超标车辆问题。二是改革优化公务用车和公务租车审批流程。
44.关于“落实‘大力压减一般性支出，严控三公经费’的要求有差距”问题
整改情况：一是严格预算编制使用。二是严格“三公”经费管理。三是公开“三公”经费使用。每月对“三公”经费进行公示，接受社会监督。
45.关于“错误实施询价采购”问题
整改情况：一是调查核实情况。二是组织相关人员认真学习《政府采购法》、《襄阳市直机关政府集中采购目录实施方案（2021年版）》等法律法规。三是修订完善市经信局政府采购管理制度。
46.关于“单一来源采购不规范”问题
整改情况：一是组织相关人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知》等法律法规。二是严格落实，对适用采用单一来源方式进行的政府采购，严格执行《省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知》的规定，开展事前绩效评估、定期绩效评价等工作，并报财政部门审批。
47.关于“项目评审支付给专家劳务费未依法代扣个人所得税”问题
整改情况：一是及时依法代扣。二是开展批评教育和业务培训。三是中心人员学习市财政局《襄阳市市级党政机关公务开支制度汇编》、《襄阳市市级党政机关评审费管理暂行办法》等有关规定，杜绝此类问题再次发生。
48.关于“对单位公用房屋出租等管理不善，存在风险”问题
整改情况：一是及时收缴欠缴租金。定期通过电话、微信催收、申请仲裁等方式，应收尽收所欠租金。二是严格落实市财政资产管理相关规定，实行凡租必评，以评估价为底价公开招租。
49.关于“家属院管理不当”问题
整改情况：一是规范管理资产。对相关家属院6间砖混平房价值评估并登记入账，由后勤中心统一管理。二是制定后勤中心证件管理制度，加强证件管理，杜绝证件遗失问题再次发生。
50.关于“国有资产处置存在风险”问题
整改情况：2024年7月，通过政府采购网上商城询价方式聘请评估公司，对资产评估并按规定程序公开处置，处置收益已存入市襄阳市财政局非税收入账户。
51.关于“落实党建工作责任制不到位”问题
整改情况：一是制定出台《市经信局党建工作责任制实施细则》，厘清职责任务。二是加强课题研究，形成2篇党建专题调研报告。三是规范述职述廉内容。四是加强党建与业务融合。以党建引领为切入点，小切口破题，支部主题党日进企业车间、进项目现场、进联系点观摩点。
52.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题
整改情况：一是修订印发《中共襄阳市经信局党组“三重一大”决策规则》。二是对相关人员开展批评教育。三是强化制度落实。组织开展人事议事决策相关规定学习；组织“三重一大”监督员学习掌握应知应会知识，确保会中、会后作用发挥到位。
53.关于“落实‘双重组织生活’制度不力”问题
整改情况：一是对相关人员开展批评教育。二是严格组织生活制度。党组成员2024年均以普通党员身份参加所在支部的主题党日活动和组织生活会，并在所在支部或分管领域讲党课6次。
54.关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是严格落实会前规定动作，按程序组织谈心谈话。二是严肃召开民主生活会，认真查摆工作中存在的问题。
55.关于“支部建设不到位”问题
整改情况：一是引导各支部开展社区结对、企业共建、活动融入等形式，提高支部主题党日质效。二是对7名支部书记谈话提醒。三是强化支部标准化规范化建设。四是加强党费收缴管理。截至2024年底，在职及离退休党支部党费均已全额上缴至市直机关工委党费专户，并在主题党日上进行通报。
56.关于“违规抽调人员”问题
整改情况：一是完成对机关借用人员清理。二是制定市直经信系统人员借调管理制度，规范借用人员流程，完善借用审批手续。
三、下一步打算
（一）坚持常抓不懈，做好巡察整改后续工作。局党组坚持以巡察整改为契机，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对发展中需要较长时间整改的事项，坚持不松劲、不松手，一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）持续巩固成效，确保实现长效化常态化。按照市委巡察办和市委第六巡察组对问题整改工作的要求，举一反三，追根溯源，逐一剖析原因，全面梳理制度、修订制度、完善制度，形成从严治党的长效机制，建立健全管长远、治根本的规章制度，切实做到整改一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持用有效的制度管权管人管事，按规矩用权选人办事，把权力关进制度的笼子，营造风清气正的政治生态和干事创业环境。
（三）注重结合融合，着力推动经信事业再提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述结合起来，聚焦主责主业，发扬“争抢转”精神，保持“拼抢实”作风，紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，切实扛起推动工业经济高质量发展的重任，切实抓好重点产业突破、技改提质工程、优质企业培育、稳定经济运行等工作与巡察整改任务的结合融合，践行“精工兴企、舍我其谁”的经信精神，以巡察整改的实际成效，全力推动工业经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-3240504；邮政信箱：襄阳市樊城区春园西路4号；电子邮箱：1176292325@qq.com
中共襄阳市经济和信息化局党组
2025年6月24日
