尊敬的九三学社市委会、徐海军代表：

您提出的《关于做强市级特色工业园区，助推我市产业集群提质增效》的提案收悉，衷心感谢您对襄阳市级工业园区的关注和支持。收到提案后，市经信局党组和主要领导非常重视，经局党组研究，确定由我局副局长何高同志牵头，产业政策科具体承办，现就相关情况答复如下：

根据市委、市政府关于工业园区高标准建设工作的安排部署，   市经信局坚持以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以提质增效为目标，以交办销号为抓手，全力推动工业园区在空间拓展、配套升级、产业集聚和服务优化等方面取得显著成效。据园区填报显示，2024年纳入全市工业园区高标准建设行动的21个工业园区企业上缴税金总额82.35亿元，招商引资实际到位资金1089.17亿，新增市场主体14212家，规上工业总产值达3740.69亿元，占全市规上工业总产值的77.06%。             

一、工作开展情况

（一）科学规划绘蓝图，拓展产业发展新空间。全市工业园区以高标准建设为导向，系统推进规划编制与优化升级，为产业发展筑牢根基。2024年，20个工业园区聚焦总体规划、国土空间规划、产业发展规划等编制修订，及环境影响评价、安全生产评价等专项评价，全年完成交办任务154项，验收销号70项，累计完成规划类修编54项、评价类修编16项。其中，市再生资源产业园（谷城分园）、市装备制造（智能制造、专用车）产业园等7个园区借开发区总体规划修编契机，完善产业发展规划；市精细化工产业园等4个化工园区推进安全专项规划编制与安全生产评价，提升风险管控水平；市再生资源产业园（谷城分园）完成化工园区扩区总体规划及环评，进一步优化布局、拓展承载空间，为产业发展开辟新空间。

（二）强基固本优服务，夯实园区发展硬支撑与软实力。在基础设施建设方面，2024年21个工业园区共推进336项提升任务，验收完成238项，路网、管网等配套持续完善。19个园区累计建成道路91条、总里程超150公里，市纺织服装产业园四季度新建7条道路提升通行效率；全市新建雨水、燃气、污水、电力等各类管网106条，市汽车零部件（特种车）产业园完成6条电力线路改造和4项给水工程，保障企业生产需求。同时，公共服务水平全面升级，全年完成274项服务类任务中的175项，生产生活配套持续优化。48个生产性服务平台、90个服务类机构投入使用；市循环经济产业园搭建供应链公共服务平台，降低企业物流成本；5个园区设立人力资源集链服务站，优化营商环境；6个园区新增14条公交线路，7个园区新投用12所学校，市汽车零部件（特种车）产业园建成“七馆合一”项目，全方位提升园区职工生活品质与归属感。

（三）聚力产业促升级，激活园区竞争新动能。全市21个工业园区深耕产业高质量发展，2024年共推进775项任务，验收完成683项，产业活力与集聚效应显著增强。项目建设成果丰硕，全年335个项目开工、348个项目竣工投产，四季度投产165个，占比47.4%；链式招商成效凸显，引进10亿元以上项目66个，涵盖新能源汽车、医药化工等领域，如市再生资源产业园（谷城分园）引入总投资120亿元的江苏镭纳新材料项目，襄阳云谷引入105亿元的程力高端专用车产业链项目。此外，园区通过“腾笼换鸟”盘活存量资产，全年完成253项盘活任务中的187项，市农产品深加工（肉制品）产业园盘活18.92万平方米土地厂房，市装备制造（智能制造、专用车）产业园推行“零地”招商，推动资源高效配置，为产业提档升级注入强劲动力。

（四）着力整合优布局，提升园区发展新质效。按照国家和省统一部署，扎实推进开发区审核公告目录修订工作。2024年10月启动相关工作后，市发改委牵头制定整合优化方案，于2025年2月先后报请市政府常务会议、市委常委会审议通过；同年5月，《襄阳市开发区审核公告目录修订总体情况的报告》已按程序报送省发改委和省自然资源厅。目前，全省开发区审核公告目录修订整体方案已经省政府同意上报国家发改委。此次目录修订后，各开发区主导产业将精简至3个以内，土地利用效率和产业集聚度将得到进一步提升，为园区高质量发展奠定坚实基础。

二、下一步措施

（一）聚焦产业集群，彰显园区特质。指导各地各园区依据自身发展定位，深耕核心产业，打造特色鲜明的产业集群，增强园区核心竞争力。一方面促进园区内外协作联动，组织各园区相互借鉴经验、共享优势资源，形成良性竞争与合作态势。另一方面，聚焦特色化发展，吸引相关领域的投资和人才，以“人无我有、人有我优”的产业特色，在与其他工业园区的竞争中构建差异化优势。

（二）推进产城融合，优化配套保障。坚持基础设施优先布局，以系统思维统筹谋划，做到适度超前、重点突破。深化调区扩区工作，持续提升园区承载能级。健全交通路网体系，完善供热、供气、供电、供水及雨污分流等公共配套，为园区建设筑牢支撑。着力提升园区公共服务与管理效能，高标准推动科创平台、检验检测平台、数字化平台、安全监控平台等公益性项目早建成、早见效。

（三）用好政策工具，助力企业发展。一方面，紧跟全省开发区转型升级试点工作步调，落实改革管理体制、创新运营模式等六方面具体措施，为开发区及区内企业转型发展提供系统性政策支撑。另一方面，聚焦企业急难愁盼，运用好规上工业企业调研成果，结合企业反映的问题，全力开展“纾困扶企、培育强企、要素保企、金融活企、供需促企、数智助企、政策找企”七大行动，变“企业找服务”为“服务找企业”，通过务本务实的帮扶举措，有效化解企业难题，加快推动“两资三能”实现突破，全力以赴促进工业发展提质增效。

九三学社市委会、徐海军代表，我市工业园区发展是一项系统工程，需要上下密切配合、社会广泛参与。市经信局作为全市工业经济发展的综合统筹协调部门，将按照市委、市政府的要求，为我市产业园项目申报、公共服务平台建设、专项资金支持等方面争取更多政策支持。同时，我们也希望能得到您的理解和支持，并期望您继续为襄阳工业经济发展建言献策，对市经信局的工作给予指导和监督。