赵鸿斌委员：

市政协第十五届四次会议第120号提案——《关于加快襄阳市技改提能制造焕新，持续推动新质生产力高质量发展的建议》，我局已收悉。感谢您长期以来对我市工业经济发展的关心，您提出的关于生产要素创新性配置、技术改造宣传指导、技术改造的金融支持等建议是我们工作中正在努力和下一步加大力度的具体方向，对我们的工作有很好的指导意义。现就有关问题答复如下：

一、主要做法及成效

(一)做好要素保障，推动技改提能。切实做好要素保障工作，助力全市新质生产力高质量发展，不断深化“生产要素创新性”配置，全面提升要素保障能力，解决项目建设、企业发展中存在的难点、堵点问题，助力工业经济“加速跑”。一是能源供应问题强力保障。针对企业的用电、用气、用水问题，已分别与供电公司、华润燃气、水务公司及属地经信

部门召开三场对接活动，已化解45个问题。如针对风神襄阳反映的供电不稳定、收费不合理等问题，已会同发改部门，协调华润综合能源组织专题会，目前企业电网供电稳定，并按照新的政策文件执行扩容收费政策；针对襄城凯裕机械反映的民营供水经常停水、水压不足的问题，已于3月底协调中环水务公司现场服务，帮助企业报装接入中环水务公司供水，目前企业供水稳定。二是稳产保供“白名单”联动共享。结合全市重点企业、重大增长点、重大项目，梳理全市用电、用气大户以及对工业经济稳增长影响较大的重点企业，形成稳产保供100家企业“白名单”，并与供电、燃气、环保等部门联动共享，确保迎峰度夏、迎峰度冬以及重污染天气应急响应等关键节点，重点企业要素供给稳定、生产有序。三是企业用人难有力缓解。市经信局已与市人社局对接，从4月开始，已开展4期普工招聘活动，40余家工业企业参会，130余人达成招聘意向。如针对荆洪生物等反映的研发人才需求、诺伯特科技等反映的技术人才需求，人社部门已邀请企业参加线上、线下招聘活动，引导企业通过湖北公共招聘网、“襄e就业”线上平台等发布岗位需求等方式化解人才危机；针对金达成、美琦实业等企业反映的“科技副总”需求问题，市经信局已选派16名省级“科技副总”、14名市级“科技副总”入企服务。四是不动产登记历史遗留问题有效化解。持续推动化解企业不动产登记历史遗留问题，2024年10月以来，市经信局共受理市自然资源部门转办函件13份，涉及14家企业。不断推动存量生产要素的盘活，持续化存量为增量，提高生产要素利用率，为企业进行技改提能提供要素保障。

（二）做优政策服务，加大对接力度。紧抓当前政策机遇期，常态化组织政策宣讲活动，把政策讲透、让企业吃透，加大宣传对接力度。一是创新政策宣传渠道。制作“襄企政策通”小程序，并接入襄阳经信微信公众号。小程序通过深度融合DeepSeek大模型技术，实现政策精准筛选、智能速配和双向匹配功能，从4月底“襄企云”政策通小程序上线以来，累计使用2126人次，其中政策精准筛选756人次、AI助手445人次、政策详情484人次、精准匹配214人次、政策速配227人次。二是加强惠企政策宣讲。开展了数字化转型试点政策、中小企业信用贷款、工业领域政策等宣讲，涉及企业近千家，5月，市经信局联合高新区管委会举办高新区工业企业立项争资专题培训会，培训会围绕政策解读、项目申报等企业关心关切的问题开展专题讲解，市、区相关部门负责人及近200家工业企业代表参会。三是推动政策兑现落实。长源东谷、盼盼食品、悦兴纸箱等32家公司的项目入选2025年省级制造业高质量发展专项资金公示名单；制造业新型技术改造城市试点已被列入省级试点公示名单；开展中小企业商业价值信用贷款，截至目前，在“鄂融通”平台入库企业85560家，申贷企业2362家，申贷金额119.23亿元，授信金额20.53亿元，放款金额16.07亿元，以上主要指标仅次于武汉，稳居全省第二位；落实《关于加快推动先进制造业高质量发展的若干措施》要求，兑现市级政策资金，推动产业高质量发展。

（三）做强金融支持，加大扶持力度。围绕稳增长、扩内需、化风险，加强重点领域保障，坚决贯彻市委市政府关于技改提能，推动新质生产力发展决策部署，加大扶持力度。“十行百亿千企”融资对接有序开展。针对企业融资难、融资贵等问题，组织银行对接落实，目前，全市共开展融资对接活动6次，参与规上工业企业83家，64家企业获得授信7亿多元。其中4月9日组织的汽车产业专场银企对接活动中，4家金融机构针对6家车企融资痛点，开展“一企一策”定制化服务，针对腾龙汽车融资需求，光大银行已向省行申请1000-3000万元的贷款额度，目前腾龙汽车正在向集团申请担保额度支持。优先支持“白名单”企业融资。动态调整企业融资需求清单、专精特新等重点企业“白名单”，已将两张清单提供给19家在襄金融机构；5月9日，联合中信银行已开展针对专精特新企业的融资对接活动，参与企业6家，获得授信4000万元。目前，已重点化解35家专精特新企业融资需求。“数转贷”“技改贷”“楚设担”助力企业技改提能。聚焦中小企业数字化转型、企业技改提能融资需求，已推动“楚设担”业务在襄阳落地，首批筛选出6家符合条件的企业，正在对接企业收集申报材料，预计通过“楚设担”业务系统审核后，可为企业减免80%担保费。开展“数转贷”“技改贷”银企对接会2次，参与规上工业企业42家；联合民生银行推动1亿额度的中小企业数转贷产品落地，4月16日配合民生银行湖北省分行已来襄完成尽职调查，目前民生银行国家总部正在审批，预计产品5月中旬前可落地。

二、下一步工作安排

（一）多措并举，优化生产要素配置。创新配置生产要素，激活存量资源，提升全要素生产率。推动部门协同，从金融对接、土地供应、市场开拓等方面，全面提高要素保障。以中小企业数字化转型为契机，加快推动企业智能化、数字化转型，利用人工智能、大数据等技术优化信息流和知识流，提升技术要素配置效率，推动生产要素从低效领域向高效领域流动。

（二）加强政策宣贯，扩大政策知晓度。健全完善政策对接功能。进一步搜集整理企业信息，确保全市规上工业企业全入库。做好政策收集汇总工作，确保工业领域政策全入库。高频次开展AI助手训练，提高政策匹配精准度，实现“点对点”政策靶向推送；强化应用反馈，了解掌握企业使用“襄企云”政策对接服务情况，根据企业意见建议，针对性调整完善对接工具。加强政策工具宣传推广。坚持线上线下相结合，构建多元化宣传矩阵。线上探索通过短信、微信、公众号等方式，向企业联系人定向发布政策工具信息。线下依托日常培训和调研工作，常态化向企业推介政策工具，现场教导使用方式，力争全年实现规上工业企业宣传全覆盖。

（三）强化政策落实，推动新质生产力高质量发展。紧抓当前政策机遇期，围绕《湖北省推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》《湖北省中小企业商业价值信用贷款实施办法（试行）》等政策，通过线上线下相结合的方式，精准推送，扩大涉企政策知晓度。鼓励金融机构丰富技改设备更新领域金融服务类型，积极探索动产和权力质押金融方式，建立金融服务与财政政策联动的支持模式。同时，加大项目征集和储备力度，再梳理一批确有融资需求的企业名单，推送到省经信厅、工信部和银行机构，争取更多政策支持，以生产设备的更新、技术的提升，推动新质生产力高质量发展。