民革襄阳市委:
贵单位提出的《关于前瞻布局未来产业,培育发展新质生产力的建议》的提案已收悉,现答复如下:
一、我市未来产业发展情况
(一)加强未来产业研究谋划。一是加强未来产业谋划。出台《关于加快发展新质生产力进一步推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展的实施方案》(襄政办发〔2024〕9号),确定了“未来材料、未来能源、未来装备、未来信息”四大未来产业领域,提前抢占前沿技术赛道。深入贯彻落实省支点建设“产业倍增战略”,结合“十五五”规划编制,持续深入谋划未来产业。二是开展未来产业项目研判。依托全市十大招商团队,建立研判机制。对涉及前瞻产业、未来产业项目组织专业部门研判分析,截至6月11日已组织召开全市团队招商工作推进会3次,研判项目覆盖新能源新材料、智能网联汽车、生物医药、新一代信息技术等领域。三是开展未来产业发展路径研究论证。市经信局、市科技局、市招商局结合自身职能,在智能网联汽车、人形机器人和低空经济等方面开展深入研究并形成了研究报告,对热门未来产业的技术、前景、项目、招商方向等进行了分析。
(二)加强未来产业企业支撑。一是完善企业梯次培育机制。构建“雁阵式”创新企业梯队,加快培育科技领军企业、专精特新企业,壮大未来产业创新主体。高新技术企业突破2000家,科技型中小企业入库数量达3507家,瞪羚企业总量达167家;国家级专精特新企业总数达到62家,居全省第3位。省级专精特新企业总数达到400家。国家级制造业单项冠军示范企业总数达5家,居全省第3位,省级单项冠军企业总数达87家。二是开展未来产业技术攻关。紧盯未来材料、未来能源、未来装备、未来信息等领域,积极争取省级以上重大科技专项,在全省率先开展“赛马制”科研攻关,着力突破新技术、开发新产品。2024年,我市未来产业领域企业获得省级以上重大科技项目25个,争取资金3200万元;立项市级关键核心技术攻关专项5个,支持资金超过1300万元。德普电气参与完成的“大容量电池储能系统数智化测试与控制关键技术及产业化”项目荣获国家科学技术进步奖二等奖。三是开展精准招商。坚持产业链招商,围绕产业链关键环节,瞄准世界500强、中国500强、上市公司和专精特新“小巨人”等高成长型企业,着力引进一批优质企业落户。近年来引进了鹏展显示、长飞光坊襄阳基地、东风纳米襄阳工厂等一批链主企业,有效填补相关产业链空白。推进“乡情”招商。今年4月30日,我市抢抓“五一”假期广大楚商集中返乡机遇,举办“楚商回乡 共建支点”——2025“‘襄’约相成‘襄’伴前行”乡情招商专题推介活动,邀请18家襄阳外埠商会、襄阳直属商会会长,30多名楚商代表齐聚一堂,吸引一批未来产业示范项目签约落地。
(三)积极推进未来产业集聚发展。一是强化未来产业先导区培育。2024年,我市高新区未来产业先导区和谷城县超纯硅基新材料未来产业先导区入选省经信厅省级未来产业先导区培育名单,市经信局持续强化两家未来产业先导区的培育工作。二是加快高水平创新平台建设。打造以“2家全国重点实验室+1家湖北实验室+37家省级新型研发机构”为主体的科技力量矩阵。航宇救生装备参与共建纺织新材料与先进加工全国重点实验室,实现我市全国重点实验室零的突破。湖北隆中实验室汽车高强轻质构件高性能精确成形技术等16项标志性成果达到国际先进水平,“铝合金构件锻压热处理复合高强韧精确成形技术与应用”成果被列入湖北实验室20项标志性成果。三是布局建设应用场景。围绕新技术、新产品、新业态,前瞻性开发特色化、标杆化应用场景。落地了包括智慧物流、无人配送、智慧环卫、智慧公交等一批深度应用场景,东风蓝卡无人配送车投递快递超过了700万件、降低了约30%的配送成本,推动城市公共领域存量车的车载终端搭载改造,公交车联网率达75.5%,公交车整体运行效率提高11%以上。
(四)强化未来产业发展要素保障。一是强化政策支持。狠抓“两新”“两重”政策机遇,鼓励企业积极申报国家超长期特别国债、制造业中长期贷款等政策,积极推进我市企业入选省级技术创新专项贷白名单。出台《关于加快建设汉江流域科技创新中心若干措施》,积极兑现市级政策资金,推动产业高质量发展。二是强化金融支持。襄阳市政府和湖北省科技厅共同出资设立“湖北省自然科学基金襄阳创新发展联合基金”(以下简称襄阳联合基金),襄阳联合基金从第一轮规模300万元扩大至第二轮规模1500万元(2025年-2027年),重点解决襄阳市科技发展中的重大科学问题和关键技术难题。有序开展“十行百亿千企”融资对接,针对企业融资难、融资贵等问题,组织银行对接落实,目前,全市共开展融资对接活动6次,参与规上工业企业83家,64家企业获得授信7亿多元。三是强化人才支持。加强对全市各类人才政策宣传力度,全面落实“1+7”人才政策,积极推进科技人才评价制度改革,助力全市企业人才队伍建设。2024年,1名企业专家入选国家科技人才计划,5个团队入选“楚天英才计划·科技创新团队,获得省级科技人才服务企业项目6项,引进外国人才和智力项目4项。持续推进“科技副总”服务企业,选派第六批省级“科技副总”16名,第一批市级“科技副总”14名,帮助企业解决技术难题。
二、下一步工作计划
(一)高站位谋划未来产业发展方向。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,面向国家重大需求和战略必争领域,立足襄阳禀赋,分析襄阳优势,重点研判与襄阳市产业转型升级高度契合的未来产业发展方向,围绕未来技术产业化落地和现有产业未来化跃升,探索具有襄阳特色和比较优势的发展路径。如在新能源和智能网联汽车领域,向无人装备(汽车)和无人驾驶等方向发展;在高端装备领域,向低空经济和人形机器人等方向发展;在医药化工领域,向固态电池和生物医药等方向发展;在电子信息领域,向人工智能、算力与大数据等方向发展。
(二)高质量培育未来产业企业主体。强化企业创新主体地位,鼓励东风股份、骆驼集团、航宇救生等本地龙头企业面向未来产业领域延伸布局,带动产业链上下游企业体系化推进未来产业领域技术攻关,解决一批产业共性技术痛点和“卡脖子”技术难点。壮大未来产业主体。建设未来产业孵化基地,持续完善企业梯次培育体系,构建从“专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”、从“科技型中小企业—高新技术企业—科创‘新物种’企业”梯次培育机制,推动未来产业创新主体发展壮大。同时,积极引进一批引领未来产业发展的龙头企业和配套企业,拉动未来产业创新发展。
(三)高标准引导未来产业先导集聚。以未来产业为导向,强化从基础研究到应用研究的技术攻关,立足襄阳产业基础和发展需求,围绕汽车、新能源新材料、高端装备等重点产业链关键环节,主动融入全省“61020”全链条攻关,积极参与6G、高端芯片、工业母机、生命科学等领域技术瓶颈突破,在未来产业前瞻布局中抢占先机。构筑引领未来产业发展的高能级创新平台矩阵。全力保障汉江国家实验室建设,加快推进湖北隆中实验室建设,力争在我市优势产业领域产出标志性成果。以此为核心,积极融入全省以国家实验室、大科学装置、全国重点实验室为主体的科技力量矩阵,争创国家级和省级创新平台,加快培育未来产业先导区,吸引未来产业集聚发展。
(四)高效应强化未来产业服务保障。围绕重点产业和新赛道,坚持需求导向、市场导向和实用导向,支持企业、科研院所和创新平台承担未来产业领域企业核心技术攻关任务。参照《湖北省加快未来产业发展实施方案(2024—2026年)》加快制定《襄阳市加快未来产业发展实施方案》。进一步用好襄阳创新发展联合基金,鼓励依托单位开展以基础研究到应用研究攻关,力争围绕襄阳未来产业取得研究成果。加强金融支撑,发展耐心资本,带动更多社会资本投早、投小、投长期、投未来,推广创新积分贷、知识价值信用贷、科技人才贷等科技信贷创新产品,引导更多金融资源投向未来产业。充分利用武汉理工大学襄阳示范区和湖北隆中实验室的科研资源和成果,促进科技知识的普及和创新人才培养,为襄阳未来产业发展提供充足的创新型人才。