白纯代表：

您提出的《关于将襄阳循环经济产业园打造成为全市磷化工产业集聚区的建议》收悉，现答复如下：

感谢您对襄阳磷化工产业发展的关注与支持，您的建议对襄阳推动磷化工产业链向高端化、精细化、绿色化延伸，全市迈向“万亿工业强市”具有重要意义。

一、相关工作开展情况

（一）组织筑基，激活产业协同新动能

市委、市政府高度重视磷化工产业发展，2月10日，成立了以市委副书记、市政府市长杜海洋为组长，市政府副市长曹祖金为副组长，市政府秘书长杨克万为办公室主任的市磷化工产业工作专班，统筹推进全市磷化工产业发展。

（二）规划领航，绘制高质量发展路线图

市委、市政府以及磷化工产业工作专班先后多次召开专题会议研究推动磷化工产业实现高质量发展的相关问题。3月10日，省委常委、市委书记吴海涛主持召开研究磷化工、煤化工产业发展工作专题会，确定了磷化工项目重点布局在宜城市、谷城县，向“磷—煤”“磷—硅”耦合发展延伸的发展方向。

（三）产能流通，打造弹性供给新体系

今年以来，襄阳市多次沟通对接外地拥有关键产能但未生产的磷化工企业，协调产能收购。同时,市经信局多次赴宜城市、襄阳泽东化工集团股份有限公司协商产能转让相关问题。

二、关于“磷矿配置问题亟需解决”建议的答复

一是建立长效机制。根据市委市政府决策部署，为指引全市磷化工产业发展，5月17日，襄阳市磷化工产业工作专班印发《襄阳市磷化工产业发展三年行动计划（2025-2027年）》（襄磷化专班〔2025〕2号）（以下简称《三年行动计划》），明确“优化资源配置、壮大市场主体、抓实招商引资、补齐产业短板、打造优势集群”等重点措施，和“按照20亿元实际投资匹配1000万吨磷矿矿业权的基本原则，以市场化方式依规给予配矿支持”全力为襄阳市磷化工企业发展壮大提供用矿保障。二是协调矿业权解冻。保康两河口磷矿项目和宜城牛心寨磷矿项目均为“拼盘”项目，政策法规依据不足，导致该项目成果权益未能处置。6月9日，省自然资源厅出台了《湖北省盘活矿产资源资产服务国有“三资”管理改革试点方案》，明确了省地勘基金与社会资本合作勘查项目成果处置政策。我市将根据最新政策，加强同省自然资源厅和四川发展龙蟒股份有限公司沟通，全力推动保康两河口磷矿项目和宜城牛心寨磷矿项目解冻。三是保障磷矿资源供给。《三年行动计划》明确“充分发挥磷化集团招商主体作用，利用好现有及远期磷矿资源优势，以交叉持股、共同投资等市场化方式积极与兴发集团、诚信集团、新安化工等龙头企业深入合作，向精深加工领域延伸布局”。为保证南漳龙蟒磷制品有限责任公司（四川发展龙蟒股份有限公司的全资子公司）现有产业和新建项目的磷矿资源需求，我市多次就配矿方式同企业开展洽谈。

三、关于“产能指标置换亟需协调”建议的答复

《三年行动计划》明确“支持嘉施利、南漳龙蟒磷制品有限责任公司、泽东化工等本地重点企业以及意向落地的重大项目根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，以市场化方式收购、整合磷铵、黄磷、磷酸氢钙、三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷等生产企业，以产能迁建方式在我市新建项目，不断推进产能向优势企业集中，为产业链延伸发展及产业规模实现跃升奠定良好的基础。”《产业结构调整指导目录（2024年本）》明确：磷铵、磷酸氢钙生产装置为限制类，但不新增产能的搬迁项目除外；3万吨/年以下饲料磷酸氢钙生产装置为落后生产工艺装备。襄樊市宜城聚鑫磷制品有限公司拥有1万吨/年磷酸氢钙产能指标，属于淘汰类，无法转让。湖北大为磷制品有限公司拥有6万吨/年磷酸氢钙产能，但其土地、房产已被转让给湖北沃园生物科技有限公司，生产设备抵偿给宜城市金博融资担保有限公司。市经信局多次与宜城市就湖北大为磷制品有限公司6万吨/年磷酸氢钙产能转让等相关问题进行交流，宜城市提出通过协助南漳龙蟒磷制品有限责任公司获得湖北大为磷制品有限公司的6万吨/年磷酸氢钙产能，换取南漳龙蟒磷制品有限责任公司同意宜城市政府收购其牛心寨磷矿所占股份，但四川发展龙蟒股份有限公司表示牛心寨磷矿股权出让难以通过四川省国资委审查。市经信局与襄阳泽东化工集团股份有限公司多次就30万吨/年磷酸一铵产能出让进行洽谈，襄阳泽东化工集团股份有限公司提出可以按2000万/万吨转让磷酸一铵。市经信局将加强同宜城市、南漳龙蟒磷制品有限责任公司和襄阳泽东化工集团股份有限公司的沟通，协助南漳龙蟒磷制品有限责任公司获得湖北大为磷制品有限公司的6万吨/年磷酸氢钙产能指标和襄阳泽东化工集团股份有限公司的30万吨/年磷酸一铵产能。

最后，再次感谢您对我市磷化工产业发展的关注与支持，我们将继续推动磷矿、关键产能等要素向南漳县等磷化工龙头企业汇聚，奋力支持南漳县将襄阳循环经济产业园打造成为循环化、绿色化、智慧化的示范性磷化工化工园区。

市经信局

2025年7月11日