曹翔代表：

您提出的《关于加大盘活存量资产效益、促进万亿工业强市建设的建议》，我局已收悉。感谢您长期以来对我市工业经济发展的关心，您提出的盘活企业存量资产、支持老企业创新发展等建议是我们工作中正在努力和下一步加大  度的具体方向，对我们的工作有很好的指导意义。现就有关问题答复如下：

一、主要做法及成效

（一）聚焦不动产化解，盘活存量资产。积极落实《关于加快化解市区不动产登记历史遗留问题的通知》（襄自然资函〔2024〕7号）要求，切实解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，保障群众和企业合法权益，维护社会稳定。为贯彻落实通知要求，我局高度重视，研究形成规划投资科牵头，相关产业科室分别办理的“统筹-分办”工作机制，实事求是化解企业不动产登记历史遗留问题，助力企业正常

经营。2024年10月以来，市经信局共受理市自然资源部门转办函件13份，涉及14家企业。相关科室采取电话问询、查阅资料、实地走访相结合的方式，分类施策打通工业企业不动产登记历史遗留问题的化解路径，对相关企业出具生产经营的专项意见。

（二）抢抓政策机遇，促进企业创新发展。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是加快构建新发展格局、推动企业创新发展的重要举措，不仅促进投资和消费，更有利于推动企业实现设备更新、提质增效的创新性发展。自2024年以来，中央、省相继出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《湖北省推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》等政策，我市也出台《襄阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。市经信局积极落实相关政策，加快推动工业领域技术改造和设备更新工作，鼓励和支持企业对标先进标准，实施设备更新和技术改造，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，同时帮助企业准确理解政策、加快策划项目、推进项目建设，力争在新一轮推动企业创新性发展的机遇中抢占先机。目前，工信部反馈入库项目139个，项目融资需求128.77亿元，71个项目已银企对接，46个项目达成授信，授信金额33.69亿元，实际放贷12.34亿元。

（三）聚力服务保障，推动企业发展壮大。强化“四上”企业调研成果应用，统筹推进盘活存量资产和老企业创新性发展，着力推动立项争资、达产释能、技改提能、强链聚能等“两资三能”工程落地生效。秉持“从生意经找问题，从问题找对策”的工作思路，针对企业“七难”共性问题，制定了“助企七大行动”，加力化解一批问题，加快一批调研成果转化。截至5月，608个问题已化解295个，化解率48.5%，其中资金难兑问题共132个、已化解23个，融资难求问题共125个、已化解88个，人才难得问题共81个、已化解57个，市场难拓问题共55个、已化解20个，证件手续难办问题共46个、已化解21个，配套难解问题共42个、已化解12个，成本难降问题共38个、已化解21个，其余问题89个、已解决53个。

二、下一步工作安排

（一）强化不动产化解，持续化存量为增量。继续把扎实推动不动产登记历史遗留问题化解作为服务企业的本职工作，深化企业实地核查机制，通过多维度经营评估与动态监测相结合方式；同时建立长效机制，落实《关于加快化解市区不动产登记历史遗留问题的通知》中的标准化处理流程，进一步将“统筹-分办”工作机制落到实处，发扬“店小二”精神，为我市工业企业不动产的化解提供技术保障，着力推动存量企业发展壮大。

（二）强化政策落实，持续化“老旧”为“先进”。紧抓当前政策机遇期，围绕《湖北省推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》《湖北省中小企业商业价值信用贷款实施办法（试行）》等政策，常态化组织政策宣讲活动，把政策讲透、让企业吃透，加快谋划和推进项目。与广大银行金融机构保持密切对接，逐一落实工信部第一批推荐名单的项目贷款。同时，加大项目征集和储备力度，再梳理一批确有融资需求的企业名单，推送到省经信厅、工信部和银行机构，争取更多政策支持，对老企业新上项目给予政策支持，不断推动老旧设备更新换代，“放水养鱼”促进企业创新性发展，以新设备、新技术推动产业高质量发展。

（三）强化服务意识，持续化压力为动力。根据企业反映强烈的“七难”突出问题，持续开展“纾困扶企、培育强企、要素保企、金融活企、供需促企、数智助企、政策找企”七大行动，把工作重点落到具体项目和市场主体上，针对生产、销售压力大的企业，分类施策，加快推动“两资三能”工程实现突破，不断实现存量盘活和老企业发展壮大有力突破，释放企业发展动能，培育新的增长点，促进工业发展提质见效，成为经济发展的新动力。

                           襄阳市经济和信息化局

                              2025年8月1日