尊敬的沈建强代表：

您在襄阳市第十八届人民代表大会第四次会议上提出的《关于进一步加强扶持中小企业高质量发展的建议》，我局已收悉，感谢您长期以来对襄阳中小企业发展的关注和支持。收到建议后，市经信局高度重视，明确由局党组成员、副局长周建宏同志牵头，企业科具体承办。现就相关情况答复如下：

市经信局始终将中小企业发展置于全局工作的重要位置，坚持技术改造筑根基、科技创新强动能、优质服务促成长，全力推动中小企业高质量发展、持续壮大。

一、加大财政扶持力度，夯实企业发展根基。

近年来，我市先后出台了《关于加快推进先进制造业高质量发展若干措施》(襄发〔2022〕19号)《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》(襄发〔2020〕12号)、《培育有效市场主体和支持服务业发展补贴办法》(襄服务〔2023〕1号)等一系列惠企政策，这些政策涵盖了工业、商贸、服务业、科技、知识产权等各领域的中小企业。依据相关惠企文件，我市将兑现企业所需资金纳入专项预算，2021年-2025年累计安排工业专项预算资金超7亿元，安排科技专项预算资金6.5亿元，围绕重点领域，强化财政资金保障。

二、推进中小企业培育，助力企业茁壮成长

一是健全完善“小进规、规升专”的梯次培育体系。全面摸底建立培育库，实施精准培育，大力引导工业企业进规入统，鼓励引导优质规上企业聚焦行业重点领域问题，加大研发投入，突破关键技术，分批次推荐有条件的企业申报国家级、省级专精特新和单项冠军企业。今年1-6月，全市完成工业投资614亿元，同比增长13.7%；完成技改投资218.8亿元，同比增长5%，工业投资和技改投资今年以来首次双高于全省平均水平；全市规上工业增加值同比增长3.3%，产值同比增长1.1%；新增规上工业企业152家，总数达到2083家；新增省级单项冠军35家，专精特新企业98家，总数分别达到142家、462家；国家级专精特新“小巨人”企业累计62家，居全省前列。二是研究制定“一企一策”地方特色培育政策。立足产业布局和行业特点，加快培育壮大龙头优质企业，将47个梯度培育企业纳入清单管理，制定33家重点企业培育协议，集中研究支持做大做强的政策措施，加快打造500亿级企业1家、百亿级企业2家、50亿级企业4家。

三、支持企业转型升级，推动产业提质增效

一是技改提能智造焕新。深入实施“千企千亿”技改提升行动，1-6月99个投资千万元以上的技改项目竣工投产，持续推进“科技副总”选派工作，鼓励企业开展核心技术攻关，累计推动50家企业获得“湖北省中小企业技术中心”称号；逐步提升智能制造水平，目前我市共有先进级智能工厂104家、卓越级智能工厂2家、智能制造标准应用试点1家，推荐美利信公司铝合金汽车零部件AI机加智能调试平台等13个应用项目申报2025年湖北省人工智能应用场景。二是数实融合加速演进。全力推进中小企业数字化转型，全市5个试点行业756家企业纳入储备库，已启动改造企业148家；大力开展5G工厂建设指引，组织专题培训和对标访学，先后推荐力生电缆等15家企业申报国家5G名录和省5G工厂、推荐葛洲坝宜城水泥有限公司等16家企业申报2025年湖北省数字孪生工厂和无人工厂；全力争取省厅倾斜支持,目前我市数华科技、诚佰网络成功获批省级云服务商，实现我市零的突破；骆驼股份等4个项目新获评省级工业互联网平台，总数达到13家，数量稳居全省第二。三是集群聚势突破跃升。谷城县再生钢铁产业集群参加国家级产业集群复核、襄城区生物创新原料药化工产业荣获2025年度省级中小企业特色产业集群。四是绿色制造持续攀高。目前全市拥有国家级绿色工厂31家、省级绿色工厂71家，国家级绿色供应链管理企业1家、省级绿色供应链管理企业1家，国家级绿色工业园区1个、省级绿色工业园区3个，这些都彰显了我市在推动产业绿色转型、践行可持续发展理念上的显著成效。五是现代化产业体系加快构建。1-6月，全市新能源汽车产业实现产值293.4亿元，同比增长25%，磷化工产业实现产值76.7亿元，新能源汽车、新能源新材料、节能环保、医药健康、现代化工等新兴产业占全市工业比重达到35%，较2024年提高1.4个百分点。

四、全心全意纾困解难，精准服务企业发展

一是要素保障助企。针对企业反映的用电、用水、用人等要素保障问题，市经信局分别与供电公司、华润燃气、水务公司等部门加强对接，协同相关部门化解风神襄阳、襄城凯裕机械等企业反映的供电不稳定、收费不合理、供水不足等问题；同步梳理全市用电、用气大户以及对工业经济稳增长影响较大的重点企业，形成稳产保供100家企业“白名单”，并与供电、燃气、环保等部门联动共享，确保迎峰度夏、迎峰度冬等关键节点，重点企业要素供给稳定、生产有序；联合人社部门组织开展多场次用工招聘对接活动，引导企业利用湖北公共招聘网、“襄e就业”等在线平台发布职位需求，解决人才短缺问题。同时，积极鼓励企业自行培养专业技术人才，缓解劳动力供需矛盾。二是金融活水润企。为加快构建政府性融资担保体系，切实缓解中小微企业和个体工商户融资难、融资贵问题，市政府统筹实施“止血”“补血”双轮驱动，推动中小企业持续健康发展。建立专项资金保障机制，市本级财政单列预算，设立政府性融资担保机构“四补”专项资金，用于资本金补充、保费补贴、风险代偿补偿及业务奖补，引导担保机构持续降费让利；完善应急转贷纾困服务体系，充分发挥市级中小微企业应急转贷纾困基金作用，持续提升服务效能。截至目前，已累计为全市 18家中小微企业提供转贷支持，转贷金额达 9.75亿元，显著降低企业融资成本，有效缓解资金周转压力；深化政银企融资对接，创新开展“十行百亿千企”专项行动，累计推动 64 家企业获得银行授信 7亿元；建立并动态调整企业融资需求清单，将专精特新等重点企业纳入“白名单”，已向 19 家在襄金融机构精准推送；聚焦数字化转型和技术改造融资需求，举办“数转贷”“技改贷”银企对接会，联合民生银行推出 1亿元“数转贷”专项产品，为中小企业数字化、智能化、绿色化升级提供精准金融支持；落实中小企业商业价值信用贷款工作，截至7月30日，全市“鄂融通”平台入库企业85592家、申贷户数2851户、授信金额21.62亿元，均位居全省第二，成功缓解无抵押贷款困境。三是强链赋能兴企。积极组织“襄品工推·十链百场千企”供需对接活动，在装备领域小切口组织开展12期“襄机联动”先进适用装备线上线下推广活动，共吸引63家企业参与对接，促成企业间达成产销和银企合作1.2亿元左右；将龙头企业外地重点配套企业清单共享至招商部门和各招商团队；对接联系东风汽车股份商品研发院研发支持中心，争取本地零部件供应商进入东风汽车股份HV9项目；梳理东风纳米国产化替代需求和本地供应商清单，推动航天新材与东风纳米完成对接交流，目前航天新材已将样品提供给东风纳米产品部门进行测评；将本地268个智能制造软硬件产品纳入本地供应商图谱手册，向智能化改造项目方发放。四是政策直达惠企。建立全市规上工业企业政策库与企业库，新上线惠企政策85条，完成1064家重点工业企业调研数据录入及多维度架构搭建；上线“襄企政策通”小程序并接入襄阳经信微信公众号，融合DeepSeek大模型技术，实现政策精准筛选、智能速配等功能，形成“政策找企业、服务找企业”闭环，配套操作指南视频及宣传全面铺开，小程序4月底上线以来，累计使用2453人次，其中政策精准筛选和速配1936人次、AI助手询问517人次；强化政策宣传对接，依托培训活动推广政策云平台，截至7月已开展13场培训，覆盖1142人次，预计全年完成万人扫码使用目标。

五、积极向上争取支持，持续优化营商环境

一是向上争资引项，精准助企赋能。1-6月，围绕中央节能减排、专精特新、产业基础再造和高质量发展等争取专项资金4.51亿元，确保资金真正流向有需求、有潜力、符合政策的民营企业。同时我市积极争创第二批国家级中小企业数字化转型试点城市，共争取到中央、省级财政资金1.3亿元，激励企业积极开展数字化转型和行业设备更新改造，推动我市中小企业的数字化转型迈上新台阶。二是开通惠企通道，提高审批效率。2023年11月在全省率先出台《襄阳市涉企资金直达管理办法》，开通惠企政策兑现“绿色通道”。2025年4月，印发了《襄阳市市级涉企资金兑现办法(试行)》，以“减环节、减流程、减时限、减材料”为目标，对涉企资金兑现流程进行优化重塑及时将“两资三能”成果赋能于市场主体，不断增加企业的获得感和满意度。

最后，感谢您对我市中小企业发展的关心和支持，我们将按照市委、市政府的要求和您的建议，加快推进全市中小企业实现高质量发展。同时，也期待您继续为襄阳中小企业发展资政建言，对市经信局的工作给予监督和指导。

襄阳市经信局

2025年8月20日