一、编制背景

“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，襄阳工业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，深入推动工业供给侧结构性改革，狠抓高端化转型、梯次化培育、智能化改造、绿色化发展、现代化管理，全市工业经济呈现总量扩张、转型加快、质效双升的发展态势。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是襄阳市建设经济强市的关键期和加快产业发展的机遇期。为“加快建设美丽襄阳　率先实现绿色崛起”，推动“五城共建”实现重大突破，制定《襄阳市工业和信息化发展“十四五”规划》。

二、编制依据

《襄阳市工业和信息化发展“十四五”规划》主要依据《中共襄阳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等编制。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣落实高质量发展要求主题，深化供给侧结构性改革主线，以产业基础高级化、产业链现代化和先进制造业产业集群培育为抓手，坚定不移推进制造业强市建设不动摇，锻长板、补短板、育新板，突出襄阳优势，畅通要素循环，增强发展动力，着力推动龙头产业迭代升级、传统产业转型升级、新兴产业壮大升级，构建特色鲜明、竞争力较强的“135”产业体系，打造万亿级工业强市，为“加快建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起”，全面推进“五城共建”和引领“襄十随神”城市群协同发展、打造支撑湖北高质量发展北部列阵提供坚强保证。

四、发展定位和主要目标

高水平建设全国产业转型升级示范区、全国车联网先导区、中部地区先进制造业基地、中部地区电子信息产业制造基地，进一步夯实襄阳在全省工业经济核心增长极、汉江流域先进制造业基地的地位，打造一批在全国、在中部地区具有影响力的先进产业集群。

参照和对应全省制造业高质量发展规划提出主要指标体系，提出规模速度、质量效益、创新能力、两化融合、绿色发展等方面的目标。力争到2025年，规模以上工业营业收入年均增长9％以上，产值力争突破1万亿元，成为真正万亿工业强市。

五、发展重点与主攻方向

建设形成特色鲜明、竞争有力的“135”产业体系，每个产业充分吸纳先进制造业产业链研究成果，以夯实产业基础能力为根本，以产业链自主可控、安全稳定为目标，以先进制造业产业链建设为抓手，推动龙头产业迭代升级、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大升级，带动其他产业协调发展，着力做优1个3000亿级龙头产业，即汽车（新能源和智能网联汽车）产业，整车达到80万辆左右，产值到2025年达到3500亿元，力争达到4000亿元；做强3个1000亿级支柱产业，即装备制造产业产值达到1500亿元，食品产业产值达到1500亿元，纺织服装产业产值达到1000亿元；做大5个500亿级特色产业，即新一代信息技术和数字产业、节能环保产业、医药健康产业、现代化工产业和新能源新材料产业。

六、重点任务与主要举措

一是创新能力提升工程。加强创新平台建设、加大创新投入，推进产学研合作和科技攻关，有效提升襄阳工业企业标准话语权和品牌地位。

二是数字经济融合发展工程。推动5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，推进工业互联网标识解析国家二级节点等公共技术平台建设，同时加快企业智能化改造步伐。

三是先进制造业产业链提升工程。深度融入省16条产业链，以实施13条产业链为抓手，深入推进产业链延链、补链、强链工作。针对我市工业基础能力弱项和产业链低端环节较多的问题，紧抓技术改造和项目招引，培育和扶持产业链“链主”企业，引导企业建立多点配套的供应链体系。

四是产业集群发展工程。加大产业园区基础设施配套力度，强化特色产业园区平台支撑，培育特色化产业集群。

五是绿色制造工程。加快绿色制造体系建设、淘汰落后产能，推进清洁生产技术改造和工业节能节水，抓实工业资源综合利用。

六是企业梯次培育工程。围绕我市主导产业、战略新兴产业，建立科技型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业、产业链领航企业等梯次培育计划，完善企业服务体系建设。

七、保障措施

一是统筹推进实施。明确市工促办统筹全市工业和信息化发展全局性工作，协调推进各部门、各县（市、区）横向互动、上下联动，确保规划落实实施。

二是加大政策保障。落实我市已出台的各项政策措施，积极向上争取各项政策，围绕支柱产业、战略性新兴产业，出台相关产业扶持政策。

三是加大基础要素保障。加大煤、电、油、气、运等生产要素资源的供应力度，切实保障工业企业正产生产。

四是优化发展环境。打造高效便捷政务环境，营造公平竞争市场环境，构建新型市场监管机制，健全优质公共服务体系。