目前征集已结束
关于公开征求《襄阳市巩固传统支柱产业、培育壮大新兴产业的实施方案》（征求
意见稿）《关于进一步加快推动智能网联
汽车产业发展的三年行动方案
（2023-2025年）（征求意见稿）》
《关于进一步加快推动新能源储能电池
产业发展的三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》的
公 示
为推动产业链式发展，促进产业集群发展壮大，我局组织编制完成了《襄阳市巩固传统支柱产业、培育壮大新兴产业的实施方案（征求意见稿）》、《关于加快推动智能网联汽车产业发展的三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》、《关于加快推动新能源储能电池产业发展的三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》。依据相关规定，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2023年8月24日至9月25日。公开征求意见期内,任何单位和个人均可通过来信、来电、来访等形式提出意见和建议。
联系人：王璐，联系电话：0710-3240304
襄阳市经济和信息化局
2023年8月24日
关于进一步加快推动新能源储能电池产业发展的三年行动方案（2023-2025年） （征求意见稿）
根据市委、市政府关于巩固提升传统支柱产业、培育壮大新兴产业的部署和要求，结合我市资源优势、产业基础、发展潜力，就加快推进新能源储能电池产业发展，制定如下行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省第十二次党代会和市委十四届七次全会精神，坚持链式发展思维，以招商引资为抓手，以创新驱动为引领，充分发挥磷矿、风光资源优势，以新能源材料和电池系统集成制造为发展重点，通过集聚内外部资源在产业链薄弱环节进行重点突破，推动“接链、补链、延链、稳链、固链、强链”取得实质性进展，突破性快速壮大新能源储能电池产业规模，全力打造“一核多点”的产业发展空间格局，力争到2025年，全市磷酸（锰）铁（锂）产能规模达到100万吨，储能电池产能规模达到100GWh，产业规模突破1000亿元，逐步建设成中部地区重要的新能源储能电池产业基地。
二、区域布局
依托现有产业基础和龙头骨干企业，串联电池制造、电池材料、系统集成、回收利用、储能应用等全产业链，将我市新能源储能电池产业打造成“一区多园”的发展格局。
一区：支持我市主城区包括高新区、东津新区打造新能源储能电池集成制造聚集区，重点发展新能源储能系统制造。
多园：支持7个化工园区发展新能源储能电池材料，其中，襄城区、宜城市、南漳县、保康县等地重点发展磷酸铁（锂）等电池正极材料，枣阳市、宜城市、老河口市等地重点发展电池负极材料、电解液等关键材料，谷城县、老河口市等地加强对废旧电池循环利用。同时，支持保康县打造磷矿石集散中心，大力发展采矿、选矿等磷矿就地深加工。
三、发展方向和重点任务
（一）发展方向
1.磷酸铁锂电池产业链。突出发展从磷矿开采—磷酸铁前驱体生产—磷酸铁锂正极材料、石墨负极材料、隔膜、电解液等关键材料生产—磷酸铁锂储能电池—储能应用—电池回收利用的全产业链条。
2.全钒液流电池产业链。提升钒储能关键设备和材料的研制能力和水平，重点招引培育钒电解液、电堆、钒液流电池生产、电解液回收处理等产业链上下游企业，加快大力电工全钒液流电池等项目建设，强化在下游发电侧、电网侧、用户侧等各领域的应用推广，加快推进产业化。
（二）重点任务
1.产业上游发展壮大新能源储能电池材料和关键部件。
强化磷酸铁（锂）正极材料、石墨负极材料、电解液、隔膜等制造能力。重点提升湖北锂源、泽东新能源磷酸铁锂、磷酸铁产能，加快佰利万润、龙蟒磷制品、嘉施利等磷酸铁（锂）项目投产见效。支持宝乾、惠强等本土石墨负极材料、隔膜生产企业做大做强，加速精信催化剂、华润大力、华茂新能源电解液生产项目建设，尽早实现我市电解液量产。
全力引进磷酸（锰）铁（锂）、硅碳负极龙头企业，增强薄弱环节竞争力。推进中化学、兴发集团、新洋丰、贝特瑞等项目签约落地，积极引入德方纳米、湖南裕能等磷酸（锰）铁（锂）龙头企业。
提升储能电池电堆、电控系统技术优势，推动大力电工、追日电气、万洲电气等企业依托核心技术研发和创新优势，开展储能用产品研发。
2.产业中游精准布局储能电池系统集成及制造。
巩固弗迪电池等电池制造企业优势，积极培育大力电工、骆驼、双登润阳等企业成长为本土链主企业，加快布局储能电池项目，进一步优化产品、产能布局，抢占电源侧、电网侧储能市场。
积极引进储能电池系统集成制造重点企业，弥补产业缺失环节。加大对制造能力强、辐射带动广、集群效应大的磷酸铁锂电池、全钒液流电池系统链主企业的引进力度，重点瞄准国轩高科、大连融科、北京普能等行业龙头企业。
3.产业下游做大储能电池应用市场。
在电源侧，支持新能源储能电池企业积极参与陕西、西藏、四川、新疆、内蒙古等新能源高渗透率地区以及我市电源侧储能电站建设，持续推进“新能源+储能”融合发展，争取更多风电、光伏指标，进一步提高新能源项目配储比例。
在电网侧，鼓励电网企业与本地系统集成商合作，在我市负荷密集接入、大规模新能源汇集和电压支撑能力不足等节点布局电池储能，实现调峰、调频、调压和备用电源等功能。
在用电侧，引导我市建材、冶金、化工、冷库、综合商业体等用电大户，自建或共建电池储能，保障供电稳定、降低用电成本、平衡能耗指标。支持新能源储能电池龙头企业建设可靠移动式储能电站，为医院、学校、工业园区等重要用户提供应急备用电源。鼓励发展共享用户侧储能电站。
4.大力支持延伸发展电池综合利用产业。
发挥我市资源综合利用产业基地国牌效应，强化电池综合利用环节。着重发展储能电池再生利用、梯次利用技术，加快骆驼、碧拓等废旧锂电回收再利用项目扩大产能，支持精信催化剂公司提前布局钒电解液回收再利用项目以及废弃钒电解液制电解液技术，大力引进赣州豪鹏、衢州华友等电池回收利用企业。
四、工作举措
（一）全力推动链式招商。强化资源招商，大力推动将资源优势转化为产业优势，精准布局重点招商企业和项目。重点针对弗迪电池、湖北锂源、赣锋锂电、骆驼、双登等全市新能源储能电池骨干企业的上下游配套薄弱环节、缺失环节，布局重点招商方向，梳理出产业链招商重点企业名单，按照菜单式模式遴选重点招商企业和项目。针对新能源储能电池产业未来技术发展趋势，围绕储能电池、隔膜、储能设备、电池管理系统、电池综合利用等方向，编制产业招商图谱，主攻中化股份、兴发集团、贵州瓮福等央企、国企，瞄准德方纳米、湖南裕能、恩捷股份、天赐材料、大连博融、纬景储能等行业细分优势企业。聚焦粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域招商，开展大范围、多频次、高质量的招商引资推介活动。加大市县联动、部门协同招商力度，加快招商网络建设，提高对储能产业重点企业触达能力、重大项目研判能力、优质项目服务能力。力争每年新引进20个亿元以上产业重点项目，其中百亿元项目至少2个以上。〔市市场监管局、市招商局，各县（市、区）政府、开发区管委会〕
（二）全力加快项目建设。按照谋划一批、建设一批、见效一批的工作思路，抢抓新能源储能电池发展机遇，重点聚焦中化控股、兴发集团、瓮福集团等化工央企、国企开展对接合作。加快兴发集团100亿元采选加一体化项目、特瑞阳光23亿元7GWh储能电池生产基地项目等签约项目快落地。加速华润大力109亿元枣阳风电钒液流电池产业园项目、赣锋锂电100亿元新能源锂电池生产研发基地项目、骆驼集团68亿元10GWh储能锂电池生产基地项目、双登润阳60亿元10GWh储能锂离子电池生产项目、佰利万润20亿元15万吨磷酸铁联产15万吨磷酸铁锂项目等在建项目快竣工、快投产。推动弗迪电池、湖北锂源、吉利硅谷、泽东新能源等重点项目早满产、快见效。〔市市场监管局、市发改委、市经信局、市招商局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（三）全力推进主体培育。实施链长领导协调、链主导航引领、链创协同攻关的“链长+链主+链创”融合工作机制。“一企一策”精准服务协调解决龙头企业发展苦难和问题。鼓励产业链上下游的垂直整合和横向整合，支持龙头企业并购重组，重点支持湖北锂源、赣锋锂电等优势储能电池材料及电池制造企业迈上百亿新台阶，引导双登润阳、骆驼新能源、大力电工、回天新材、万州电气、精信催化剂等储能电池关键材料及组件企业做大做强。加强龙头企业延伸产业链，布局上游产业，推动本地新能源储能电池产业上下游企业与龙头企业紧密合作。按照培育一批、备用一批、引进一批的原则，将细分领域的优势企业打造成专精特新“小巨人”企业，促进企业向价值链和产业链高端延伸，培育、做优拳头产品。支持企业参加境内外展会，鼓励企业在本市开办协会年会、技术峰会、国内外展会等活动，扩大襄阳品牌影响力。〔市经信局、市市场监管局、市商务局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（四）全力加强技术创新。编制全市新型储能技术发展路线图，实施技术和装备技术攻关专项，以“揭榜挂帅”“赛马”等制度为重要攻关突破点，推进市场化配置科技资源协调解决新能源储能电池重大技术需求。推动湖北隆中实验室、汉江控股、比亚迪、骆驼集团、赣锋锂电等联合组建新型储能发展基金和创新联盟，开展储能电池材料、下一代电池体系、新型储能系统集成及装备开发引用等方面研究。鼓励依托湖北隆中实验室、湖北文理学院、弗迪电池、湖北锂源、赣锋锂电、泽东化工、龙蟒磷制品、嘉施利、楚烽化工等骨干企业建设国家级磷化工产业技术研究院，重点攻关长寿命、低成本及高安全的储能电池关键技术，推动磷酸锰铁锂、新一代硅基负极材料（硅碳/硅氧负极）、碳酸酯类高纯溶剂及双氟磺酰亚胺锂等新型锂离子电解液材料、钠离子电池、液态金属电池、固态锂离子电池、金属空气电池等新一代技术研发及应用，推动更多新能源储能电池产业相关项目成果在本地孵化落地。〔市市场监管局、市科技局、湖北隆中实验室、湖北文理学院，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（五）全力强化应用场景打造。推进新能源储能电池在智慧城市、乡村振兴、智慧交通、新型基础设施等多场景、多领域应用。推动在我市开展虚拟电厂建设试点工作，支持新能源储能电池电站与分布式新能源、微电网、工业可控负荷、充电桩、电动汽车、数据中心、5G基站等开展资源聚合形成虚拟电厂，实现能量双向互动和协同控制，力争逐步形成百万千瓦级需求响应能力。鼓励弗迪电池、湖北锂源、骆驼新能源、双登润阳、赣锋锂电等新能源储能电池骨干企业与我市风神襄阳、东风股份等汽车龙头企业深度对接、优势互补。〔市发改委、市市场监管局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（六）全力构建产业生态。鼓励龙头企业联合上下游企业、高校研发机构面向共性技术研发、检验检测、市场拓展、平台运营服务、安全预警等需求搭建公共服务平台。联合全市相关检验检测机构，以我市现有产业的检测和研发能力为基础，鼓励资源整合，建设完整包含原材料、单电池、电池组（包）的襄阳市新能源储能电池产业检测公共服务平台体系。引导市内企业使用本地研发生产的储能电池材料及组件，推进企业间的产销配套，支持企业建立应对产业链供应链安全的工作机制，建立健全储备体系，提高应急保供能力，打造产业链上下游协同发展新生态。〔市科技局、市经信局、市市场监管局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
五、保障措施
（一）加强组织领导。依托襄阳市新能源新材料产业（新能源新材料产业链）发展工作专班，统筹推进新能源储能电池产业发展。牵头市领导每季度召开1次联席会议，调研1次重点企业和项目，开展2次外出招商考察，督促各市直相关单位、各县（市、区）抓好各项重点工作落实；市市场监管局负责牵头制定产业年度工作要点、重点工作清单，定期组织召开专班联席会和项目协调会，统筹协调新能源储能电池产业项目建设、招商引资、问题协调、重点工作推进、产业链调度等工作，及时向牵头市领导、总链长办公室报送工作动态﹑重点工作进展情况；市经信局发挥业务支撑职能，协助组织召开专班联席会、项目协调会以及调研、企业培育等工作；市发改委负责项目备案，研究制定储能电池应用场景规划和发展政策，申报储能试点示范；市招商局统筹推进产业招商工作，制定项目招引清单，协调推进重大项目落地，指导和督促各地各单位招商引资工作；市科技局负责科研机构建立和技术突破；市自然资源和规划局落实项目用地；各县（市、区）、开发区根据本地实际发展情况，参照市级做法建立推进机制，加强上下联动，合力推动新能源储能电池产业发展。〔市市场监管局、市发改委、市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市招商局等成员单位，各县（市、区）政府、开发区管委会〕
（二）加强政策供给。积极争取中央和省级支持政策，申报国家、省级试点示范项目和科技创新资金。制定新能源储能电池产业发展政策，学习借鉴外市、外省电池储能调峰电站模式，争取实施储能项目两部制电价机制；鼓励第三方投资建设集中式大型独立储能电站，建设虚拟电厂，实现调峰服务补偿、峰谷价差套利、容量租赁、容量补偿等多种商业模式；对于在襄布局新能源发电、储能电站项目的企业，引导、支持在襄建设储能电池制造项目；发挥市属企业平台公司、市级国资基金引导作用，通过市场化方式吸引各类社会资本设立专业基金，重点支持重大的储能电池、核心材料及零部件制造项目；对于发挥辐射带动作用，引进上下游配套企业落户的链主企业，对企业以及主要负责人给予资金、荣誉等方面奖励、激励。〔市市场监管局、市财政局、市发改委、市经信局、市招商局、市地方金融局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（三）加强要素保障。加大对新能源储能电池产业项目在矿产、土地、能耗、环境等要素资源的支持力度。对列入国家、省、市重点项目库的项目，探索整通过合磷矿、风、光资源、分层次配置资源等措施，对资源配置进行倾斜，优先安排用地、用林指标，开通“绿色通道”加快项目用地、用林审批，加快土地供应。新能源储能电池产业项目的工业用地，在不改变土地用途且符合国土空间规划和安全生产的前提下，可通过零地技改等方式在原用地范围内增加厂房及配套设施、开发利用地下空间，容积率不设上限，不再增收土地价款。全力保障重大项目能评用量指标和主要污染物排放总量指标。建立环境资源要素动态管理制度，全面掌握全市污染物总量指标，优先保障列入国家、省、市重点建设项目的新能源储能电池产业项目建设所需的环境资源要素，所需的污染物总量指标原则上由各县（市、区）解决，如无法解决的由市层面统筹协调解决。〔市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监管局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（四）加强考核评价。各县（市、区）、开发区要压实主体责任，组建新能源储能电池重点项目和企业服务专班，紧扣行动计划重点任务，制定年度工作计划，明确年度工作目标、工作任务、责任单位，按计划进度推进实施。建立“月报告、季调度、年结账”工作推进机制和定期考核机制。深入落实月度5000万元以上重点项目、1000万元以上技改项目任务交办工作机制。对工作扎实、成效明显的单位给予表彰激励，对推进不力的单位予以通报批评。〔市市场监管局、市发改委、市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市招商局等成员单位，各县（市、区）政府、开发区管委会〕
（五）加强分析监测。建立新能源储能电池重点企业运行情况清单，加强运行监测，跟踪重点企业年度计划、生产进度、市场行情及产品销售等情况，加大对企业销售额、增值税、能源消费等重点指标监测力度。构建部门间高效顺畅的工作联动机制，实现信息共享，协同研判工业运行态势。通过运行数据、发现问题、分析原因，科学测算并撰写分析报告，密切关注相关指标特点，重点监测波动较大的指标，精准提出工作建议。〔市市场监管局、市统计局、市经信局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
关于加快推动智能网联汽车产业发展的三年行动方案（2023-2025年）
根据市委、市政府关于巩固提升传统支柱产业、培育壮大新兴产业的部署和要求，结合我市资源优势、产业基础、发展潜力，就加快推进新能源储能电池产业发展，制定如下行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省第十二次党代会和市委十四届七次全会精神，坚持链式发展思维，以招商引资为抓手，以创新驱动为引领，充分发挥磷矿、风光资源优势，以新能源材料和电池系统集成制造为发展重点，通过集聚内外部资源在产业链薄弱环节进行重点突破，推动“接链、补链、延链、稳链、固链、强链”取得实质性进展，突破性快速壮大新能源储能电池产业规模，全力打造“一核多点”的产业发展空间格局，力争到2025年，全市磷酸（锰）铁（锂）产能规模达到100万吨，储能电池产能规模达到100GWh，产业规模突破1000亿元，逐步建设成中部地区重要的新能源储能电池产业基地。
二、区域布局
依托现有产业基础和龙头骨干企业，串联电池制造、电池材料、系统集成、回收利用、储能应用等全产业链，将我市新能源储能电池产业打造成“一区多园”的发展格局。
一区：支持我市主城区包括高新区、东津新区打造新能源储能电池集成制造聚集区，重点发展新能源储能系统制造。
多园：支持7个化工园区发展新能源储能电池材料，其中，襄城区、宜城市、南漳县、保康县等地重点发展磷酸铁（锂）等电池正极材料，枣阳市、宜城市、老河口市等地重点发展电池负极材料、电解液等关键材料，谷城县、老河口市等地加强对废旧电池循环利用。同时，支持保康县打造磷矿石集散中心，大力发展采矿、选矿等磷矿就地深加工。
三、发展方向和重点任务
（一）发展方向
1.磷酸铁锂电池产业链。突出发展从磷矿开采—磷酸铁前驱体生产—磷酸铁锂正极材料、石墨负极材料、隔膜、电解液等关键材料生产—磷酸铁锂储能电池—储能应用—电池回收利用的全产业链条。
2.全钒液流电池产业链。提升钒储能关键设备和材料的研制能力和水平，重点招引培育钒电解液、电堆、钒液流电池生产、电解液回收处理等产业链上下游企业，加快大力电工全钒液流电池等项目建设，强化在下游发电侧、电网侧、用户侧等各领域的应用推广，加快推进产业化。
（二）重点任务
1.产业上游发展壮大新能源储能电池材料和关键部件。
强化磷酸铁（锂）正极材料、石墨负极材料、电解液、隔膜等制造能力。重点提升湖北锂源、泽东新能源磷酸铁锂、磷酸铁产能，加快佰利万润、龙蟒磷制品、嘉施利等磷酸铁（锂）项目投产见效。支持宝乾、惠强等本土石墨负极材料、隔膜生产企业做大做强，加速精信催化剂、华润大力、华茂新能源电解液生产项目建设，尽早实现我市电解液量产。
全力引进磷酸（锰）铁（锂）、硅碳负极龙头企业，增强薄弱环节竞争力。推进中化学、兴发集团、新洋丰、贝特瑞等项目签约落地，积极引入德方纳米、湖南裕能等磷酸（锰）铁（锂）龙头企业。
提升储能电池电堆、电控系统技术优势，推动大力电工、追日电气、万洲电气等企业依托核心技术研发和创新优势，开展储能用产品研发。
2.产业中游精准布局储能电池系统集成及制造。
巩固弗迪电池等电池制造企业优势，积极培育大力电工、骆驼、双登润阳等企业成长为本土链主企业，加快布局储能电池项目，进一步优化产品、产能布局，抢占电源侧、电网侧储能市场。
积极引进储能电池系统集成制造重点企业，弥补产业缺失环节。加大对制造能力强、辐射带动广、集群效应大的磷酸铁锂电池、全钒液流电池系统链主企业的引进力度，重点瞄准国轩高科、大连融科、北京普能等行业龙头企业。
3.产业下游做大储能电池应用市场。
在电源侧，支持新能源储能电池企业积极参与陕西、西藏、四川、新疆、内蒙古等新能源高渗透率地区以及我市电源侧储能电站建设，持续推进“新能源+储能”融合发展，争取更多风电、光伏指标，进一步提高新能源项目配储比例。
在电网侧，鼓励电网企业与本地系统集成商合作，在我市负荷密集接入、大规模新能源汇集和电压支撑能力不足等节点布局电池储能，实现调峰、调频、调压和备用电源等功能。
在用电侧，引导我市建材、冶金、化工、冷库、综合商业体等用电大户，自建或共建电池储能，保障供电稳定、降低用电成本、平衡能耗指标。支持新能源储能电池龙头企业建设可靠移动式储能电站，为医院、学校、工业园区等重要用户提供应急备用电源。鼓励发展共享用户侧储能电站。
4.大力支持延伸发展电池综合利用产业。
发挥我市资源综合利用产业基地国牌效应，强化电池综合利用环节。着重发展储能电池再生利用、梯次利用技术，加快骆驼、碧拓等废旧锂电回收再利用项目扩大产能，支持精信催化剂公司提前布局钒电解液回收再利用项目以及废弃钒电解液制电解液技术，大力引进赣州豪鹏、衢州华友等电池回收利用企业。
四、工作举措
（一）全力推动链式招商。强化资源招商，大力推动将资源优势转化为产业优势，精准布局重点招商企业和项目。重点针对弗迪电池、湖北锂源、赣锋锂电、骆驼、双登等全市新能源储能电池骨干企业的上下游配套薄弱环节、缺失环节，布局重点招商方向，梳理出产业链招商重点企业名单，按照菜单式模式遴选重点招商企业和项目。针对新能源储能电池产业未来技术发展趋势，围绕储能电池、隔膜、储能设备、电池管理系统、电池综合利用等方向，编制产业招商图谱，主攻中化股份、兴发集团、贵州瓮福等央企、国企，瞄准德方纳米、湖南裕能、恩捷股份、天赐材料、大连博融、纬景储能等行业细分优势企业。聚焦粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域招商，开展大范围、多频次、高质量的招商引资推介活动。加大市县联动、部门协同招商力度，加快招商网络建设，提高对储能产业重点企业触达能力、重大项目研判能力、优质项目服务能力。力争每年新引进20个亿元以上产业重点项目，其中百亿元项目至少2个以上。〔市市场监管局、市招商局，各县（市、区）政府、开发区管委会〕
（二）全力加快项目建设。按照谋划一批、建设一批、见效一批的工作思路，抢抓新能源储能电池发展机遇，重点聚焦中化控股、兴发集团、瓮福集团等化工央企、国企开展对接合作。加快兴发集团100亿元采选加一体化项目、特瑞阳光23亿元7GWh储能电池生产基地项目等签约项目快落地。加速华润大力109亿元枣阳风电钒液流电池产业园项目、赣锋锂电100亿元新能源锂电池生产研发基地项目、骆驼集团68亿元10GWh储能锂电池生产基地项目、双登润阳60亿元10GWh储能锂离子电池生产项目、佰利万润20亿元15万吨磷酸铁联产15万吨磷酸铁锂项目等在建项目快竣工、快投产。推动弗迪电池、湖北锂源、吉利硅谷、泽东新能源等重点项目早满产、快见效。〔市市场监管局、市发改委、市经信局、市招商局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（三）全力推进主体培育。实施链长领导协调、链主导航引领、链创协同攻关的“链长+链主+链创”融合工作机制。“一企一策”精准服务协调解决龙头企业发展苦难和问题。鼓励产业链上下游的垂直整合和横向整合，支持龙头企业并购重组，重点支持湖北锂源、赣锋锂电等优势储能电池材料及电池制造企业迈上百亿新台阶，引导双登润阳、骆驼新能源、大力电工、回天新材、万州电气、精信催化剂等储能电池关键材料及组件企业做大做强。加强龙头企业延伸产业链，布局上游产业，推动本地新能源储能电池产业上下游企业与龙头企业紧密合作。按照培育一批、备用一批、引进一批的原则，将细分领域的优势企业打造成专精特新“小巨人”企业，促进企业向价值链和产业链高端延伸，培育、做优拳头产品。支持企业参加境内外展会，鼓励企业在本市开办协会年会、技术峰会、国内外展会等活动，扩大襄阳品牌影响力。〔市经信局、市市场监管局、市商务局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（四）全力加强技术创新。编制全市新型储能技术发展路线图，实施技术和装备技术攻关专项，以“揭榜挂帅”“赛马”等制度为重要攻关突破点，推进市场化配置科技资源协调解决新能源储能电池重大技术需求。推动湖北隆中实验室、汉江控股、比亚迪、骆驼集团、赣锋锂电等联合组建新型储能发展基金和创新联盟，开展储能电池材料、下一代电池体系、新型储能系统集成及装备开发引用等方面研究。鼓励依托湖北隆中实验室、湖北文理学院、弗迪电池、湖北锂源、赣锋锂电、泽东化工、龙蟒磷制品、嘉施利、楚烽化工等骨干企业建设国家级磷化工产业技术研究院，重点攻关长寿命、低成本及高安全的储能电池关键技术，推动磷酸锰铁锂、新一代硅基负极材料（硅碳/硅氧负极）、碳酸酯类高纯溶剂及双氟磺酰亚胺锂等新型锂离子电解液材料、钠离子电池、液态金属电池、固态锂离子电池、金属空气电池等新一代技术研发及应用，推动更多新能源储能电池产业相关项目成果在本地孵化落地。〔市市场监管局、市科技局、湖北隆中实验室、湖北文理学院，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（五）全力强化应用场景打造。推进新能源储能电池在智慧城市、乡村振兴、智慧交通、新型基础设施等多场景、多领域应用。推动在我市开展虚拟电厂建设试点工作，支持新能源储能电池电站与分布式新能源、微电网、工业可控负荷、充电桩、电动汽车、数据中心、5G基站等开展资源聚合形成虚拟电厂，实现能量双向互动和协同控制，力争逐步形成百万千瓦级需求响应能力。鼓励弗迪电池、湖北锂源、骆驼新能源、双登润阳、赣锋锂电等新能源储能电池骨干企业与我市风神襄阳、东风股份等汽车龙头企业深度对接、优势互补。〔市发改委、市市场监管局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（六）全力构建产业生态。鼓励龙头企业联合上下游企业、高校研发机构面向共性技术研发、检验检测、市场拓展、平台运营服务、安全预警等需求搭建公共服务平台。联合全市相关检验检测机构，以我市现有产业的检测和研发能力为基础，鼓励资源整合，建设完整包含原材料、单电池、电池组（包）的襄阳市新能源储能电池产业检测公共服务平台体系。引导市内企业使用本地研发生产的储能电池材料及组件，推进企业间的产销配套，支持企业建立应对产业链供应链安全的工作机制，建立健全储备体系，提高应急保供能力，打造产业链上下游协同发展新生态。〔市科技局、市经信局、市市场监管局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
五、保障措施
（一）加强组织领导。依托襄阳市新能源新材料产业（新能源新材料产业链）发展工作专班，统筹推进新能源储能电池产业发展。牵头市领导每季度召开1次联席会议，调研1次重点企业和项目，开展2次外出招商考察，督促各市直相关单位、各县（市、区）抓好各项重点工作落实；市市场监管局负责牵头制定产业年度工作要点、重点工作清单，定期组织召开专班联席会和项目协调会，统筹协调新能源储能电池产业项目建设、招商引资、问题协调、重点工作推进、产业链调度等工作，及时向牵头市领导、总链长办公室报送工作动态﹑重点工作进展情况；市经信局发挥业务支撑职能，协助组织召开专班联席会、项目协调会以及调研、企业培育等工作；市发改委负责项目备案，研究制定储能电池应用场景规划和发展政策，申报储能试点示范；市招商局统筹推进产业招商工作，制定项目招引清单，协调推进重大项目落地，指导和督促各地各单位招商引资工作；市科技局负责科研机构建立和技术突破；市自然资源和规划局落实项目用地；各县（市、区）、开发区根据本地实际发展情况，参照市级做法建立推进机制，加强上下联动，合力推动新能源储能电池产业发展。〔市市场监管局、市发改委、市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市招商局等成员单位，各县（市、区）政府、开发区管委会〕
（二）加强政策供给。积极争取中央和省级支持政策，申报国家、省级试点示范项目和科技创新资金。制定新能源储能电池产业发展政策，学习借鉴外市、外省电池储能调峰电站模式，争取实施储能项目两部制电价机制；鼓励第三方投资建设集中式大型独立储能电站，建设虚拟电厂，实现调峰服务补偿、峰谷价差套利、容量租赁、容量补偿等多种商业模式；对于在襄布局新能源发电、储能电站项目的企业，引导、支持在襄建设储能电池制造项目；发挥市属企业平台公司、市级国资基金引导作用，通过市场化方式吸引各类社会资本设立专业基金，重点支持重大的储能电池、核心材料及零部件制造项目；对于发挥辐射带动作用，引进上下游配套企业落户的链主企业，对企业以及主要负责人给予资金、荣誉等方面奖励、激励。〔市市场监管局、市财政局、市发改委、市经信局、市招商局、市地方金融局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（三）加强要素保障。加大对新能源储能电池产业项目在矿产、土地、能耗、环境等要素资源的支持力度。对列入国家、省、市重点项目库的项目，探索整通过合磷矿、风、光资源、分层次配置资源等措施，对资源配置进行倾斜，优先安排用地、用林指标，开通“绿色通道”加快项目用地、用林审批，加快土地供应。新能源储能电池产业项目的工业用地，在不改变土地用途且符合国土空间规划和安全生产的前提下，可通过零地技改等方式在原用地范围内增加厂房及配套设施、开发利用地下空间，容积率不设上限，不再增收土地价款。全力保障重大项目能评用量指标和主要污染物排放总量指标。建立环境资源要素动态管理制度，全面掌握全市污染物总量指标，优先保障列入国家、省、市重点建设项目的新能源储能电池产业项目建设所需的环境资源要素，所需的污染物总量指标原则上由各县（市、区）解决，如无法解决的由市层面统筹协调解决。〔市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监管局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
（四）加强考核评价。各县（市、区）、开发区要压实主体责任，组建新能源储能电池重点项目和企业服务专班，紧扣行动计划重点任务，制定年度工作计划，明确年度工作目标、工作任务、责任单位，按计划进度推进实施。建立“月报告、季调度、年结账”工作推进机制和定期考核机制。深入落实月度5000万元以上重点项目、1000万元以上技改项目任务交办工作机制。对工作扎实、成效明显的单位给予表彰激励，对推进不力的单位予以通报批评。〔市市场监管局、市发改委、市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市招商局等成员单位，各县（市、区）政府、开发区管委会〕
（五）加强分析监测。建立新能源储能电池重点企业运行情况清单，加强运行监测，跟踪重点企业年度计划、生产进度、市场行情及产品销售等情况，加大对企业销售额、增值税、能源消费等重点指标监测力度。构建部门间高效顺畅的工作联动机制，实现信息共享，协同研判工业运行态势。通过运行数据、发现问题、分析原因，科学测算并撰写分析报告，密切关注相关指标特点，重点监测波动较大的指标，精准提出工作建议。〔市市场监管局、市统计局、市经信局，相关县（市、区）政府、开发区管委会〕
襄阳市巩固传统支柱产业、培育壮大 新兴产业的实施方案
为加快巩固发展传统支柱产业，培育壮大新兴产业，推动构建现代产业体系，打造一批具有全国辐射力和竞争力的优势产业集群，夯实襄阳都市圈高质量发展的产业支撑，制定本方案。
一、总体要求
坚持“工业立市、工业强市”不动摇，以链式发展思路为指引，以高端化、智能化、绿色化、融合化发展为方向，以培育引进重点企业和重大项目为支撑，围绕汽车、新能源新材料、装备制造、医药化工、农产品加工、电子信息等6个重点产业，智能网联汽车、新能源储能电池等2个产业新赛道，狠抓链式招商、链主培育、生态打造，全力巩固发展传统支柱产业，培育壮大新兴产业，有力支撑全市工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。力争汽车产业年均复合增速达到14%，其中，智能网联汽车到2025年产值达到300亿元；新能源新材料产业年均复合增速达到30%，其中，新能源储能电池产业到2025年产值达到1000亿元；装备制造产业年均复合增速达到16%；农产品加工产业年均复合增速达到10%；医药化工产业年均复合增速达到10%；电子信息产业年均复合增速达到13%。
二、发展重点
坚持“有所为、有所不为”原则，突出整车主机、突出关键配套、突出高附加值，围绕巩固现有优势环节、补齐短板缺失环节、布局未来发展环节，深入谋划各产业发展重点。
（一）汽车产业。巩固优势方面，巩固车桥、转向节、轴承等产品优势，开发新能源汽车用零部件；巩固大马力发动机优势，研发混合动力发动机、变速箱等产品；加快本地燃油整车电动化转型。补齐短板方面，导入车联网和智能网联汽车产品；培育壮大电驱动系统等核心总成和系统集成；引进新能源乘用车、商用车整车项目。布局未来方面，支持研发氢内燃机、天然气发动机、甲醇燃料发动机、氢燃料电池等产品，引进线控底盘、智能座舱企业，支持整车企业研发氢燃料电池汽车，引进无人配送、清扫等智能装备头部企业。
（二）新能源新材料产业。巩固优势方面，做强胶粘剂、轮毂钢、高分子隔膜、光学材料等产品优势，壮大磷酸铁、磷酸铁锂和多晶硅、有机硅产品规模。补齐短板方面，发展电子级、医药级、食品级磷酸盐，推动硅系新材料向光伏组件、电池组件等领域延伸，招引钒电解液、电堆、双极板、离子交换膜、电极等关键零部件企业。布局未来方面，布局发展锂离子、钒液流、氢储能电池及其电池材料项目。
（三）装备制造产业。巩固优势方面，围绕“大飞机”产业做强飞机客舱内饰系统，开发新一代轨道交通维保、工程机械、智能装备产品。补齐短板方面，重点招引高端数控机床、多关节工业机器人、高端铸造、电镀（表面处理）项目，加速拖拉机、插秧机、收割机关键总成及零部件国产化，引进通用飞机和无人机整机制造。布局未来方面，加快柔性航空运动产品设计研发，支持轨道交通企业向整体解决方案供应商转变，融入“一带一路”布局，拓展海外市场。
（四）医药化工产业。巩固优势方面，持续做强化学制药产业，壮大抗病毒类、精神类、解热镇痛类、激素类类、氨基酸类化学制药规模。补齐短板方面，重点发展农药、涂（染、颜）料、添加剂、催化剂、助（试）剂等精细化工产品。布局未来方面，延伸拓展中医药产业，建设大型药材批发市场，发展中药成品制剂。招引培育高端医疗器械企业，壮大生物制药产业链。
（五）农产品加工产业。巩固优势方面，推动初加工农产品向烘焙食品、速冻食品、航空食品以及植物蛋白、植物肉等精深加工休闲食品延伸；开发多类型功能性面料，打造功能防护面料生产和服务基地。补齐短板方面，大力开发“襄阳牛肉面”、“宜城大虾”、“正大卤味”等特色预制菜品种；全力引进无水印染、高端印染项目。布局未来方面，推动宠物饲料向宠物零食延伸，完善宠物食品产业体系。主动承接沿海家纺产业，打响家纺品牌。
（六）电子信息产业。巩固优势方面，做大功率半导体模块、汽车电子传感器、光学元器件、磁性材料等元器件规模；巩固软起动产品规模和品牌。补齐短板方面，做大液晶背光模组、触控模组等新型显示，向下游延伸拓展手机等智能终端产品。布局未来方面，依托已经建成数据中心，发展USP不间断供电系统；聚焦“宅经济”生活模式，引进培育厨房小家电、家居小家电、个护小家电等消费电子产品。
（七）智能网联汽车产业。巩固优势方面，依托国家级车联网先导区，大力开展多场景示范应用；引导整车企业导入和发展L2级及以上智能网联汽车产品。补齐短板方面，补齐感知设备、决策系统以及车联网路侧设备等零部件。布局未来方面，重点研发线控底盘、智能座舱系统，开发车联网通讯终端、自动驾驶系统及解决方案相关产品。
（八）新能源储能电池产业。巩固优势方面，依托磷矿资源优势，大力发展磷酸铁、磷酸铁锂等精细化工产品，构建储能电池全产业链。补齐短板方面，提升钒储能关键设备和材料研制水平，招引培育钒电解液、电堆等关键部件以及双极板、离子交换膜、电极等核心零件生产企业。布局未来方面，聚焦超导、超级电容等储能技术，以及液态金属电池、固态锂离子电池等高能量密度电池产品开展技术攻关。
三、产业布局
坚持全市产业布局“一盘棋”，每个县（市、区）、开发区立足自身基础，集中发展1-2个传统优势产业、1-2个新兴产业，推动区域协作配套、特色产业集聚，避免无序竞争和结构同质化。
高新区：重点发展新能源汽车和智能网联汽车整车及关键零部件（主要布局在汽车产业园），以轨道交通维保装备、无人机、智能装备为主的高端装备制造产业（主要布局在高端装备制造产业园），以消费电子、汽车电子、北斗为主的电子信息产业（主要布局在电子信息产业园）。
枣阳市：重点发展新能源专用车整车及关键零部件（主要布局在汽车零部件产业园），以硅化工、精细化工为主的化工产业（主要布局化工产业园），以米面粮油精深加工为主的食品加工产业（主要布局农产品加工产业园），以新能源储能电池、汽车摩擦材料、特种钢铁材料为主的新能源新材料产业。
襄州区：重点发展以农机装备、汽车装备为主的装备制造产业（主要布局在机电产业园），以家纺、印染、服装为主的纺织服装产业（主要布局在纺织服装产业园），以肉制品加工、预制菜、休闲食品、宠物食品为主的食品加工产业（主要布局在农产品深加工产业园）以及轨道交通维保产业。
谷城县：重点发展以再生铅、再生铝、再生钢铁、动力电池回收利用为主的资源综合利用产业（主要布局在再生资源产业园），以汽车铸锻件、结构件为主的汽车零部件产业（主要布局在汽车零部件谷城产业园），以硅化工、硅材料为主新材料产业（主要布局在化工产业园）。
老河口市：重点发展以废旧电池回收、再生钢铁、再生铝为主的资源综合利用产业（主要布局在再生资源产业园），以木材加工、农机加工、纺织轻工为主的农产品加工产业（主要布局在市农产品深加工产业园），以及汽车零部件产业（主要布局在装备制造产业园）。
宜城市：重点发展以磷化工、精细化工为主的绿色化工产业（主要布局在市精细化工产业园），以肉制品加工、纺纱织布为主的农产品加工产业（主要布局在农产品加工产业园），以及交通装备、电子信息产业。
南漳县：重点发展磷、硫、钛精细化工产业（主要布局在循环经济产业园），以食用菌精深加工为主的食品加工产业（主要布局在南漳经济开发区），以光电照明为主的光电子产业（主要布局在南漳经济开发区）。
保康县：重点发展磷化工、磷系新材料产业（主要布局在磷化工产业园）。
襄城区：重点发展磷化工、磷系新材料、生物医药、化学制药产业（主要布局在余家湖化工产业园）。
樊城区：重点发展以高端纺织、化纤纺织、功能服装为主的纺织服装产业（主要布局在市化纤纺织产业园），以航空航天、军民融合为代表的高端装备产业（主要布局在航空航天产业园），以及电力电子、节能环保装备产业（主要布局在航空航天产业园）。
东津新区：重点发展新能源和智能网联汽车整车及关键零部件，以大数据、云计算、工业互联网、消费电子为主的新一代信息技术产业（主要布局在大湾区工业园），以新能源储能电池为代表的新能源新材料产业。
四、推进举措
（一）巩固发展传统支柱产业
一是狠抓以商招商。坚持“龙头+配套”招商思路，聚焦东风纳米、比亚迪、航宇、金鹰、中力、华中药业等链主骨干企业，逐一制定产业链上下游企业名单，对照名单分产业每月至少开展一次招商活动。加强与东风、中车、中航工业、中航科技、际华集团等央企对接合作，每月开展一次央企走访洽谈活动，争取项目落地。（责任部门：市招商局、市经信局、市国防办、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
二是狠抓资源招商。强化磷矿、硅矿资源整合，推动枣阳、谷城、襄城、南漳、宜城、老河口、保康等地形成联动合作机制，提高招商话语权。聚焦兴发、中化、瓮福集团等化工央企开展对接合作，争取中化学新能源新材料产业园、兴发采选加一体化等项目落地投产。全力推动保康磷化工产业园建设，利用襄城、枣阳、谷城、宜城、南漳、老河口等地化工园区，推动万润磷酸铁锂、贝特瑞储能电池等重点项目高效落地。（责任部门：市招商局、市经信局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
三是狠抓技改数转。启动新一轮“千企千亿”技改行动，聚焦6大重点产业，分别建立技改项目储备库，每年遴选100家以上企业开展智能化改造诊断服务，每年推动实施200个以上技改数转项目。推进2023年“千企千亿”技改项目建设，确保263个技改项目开工、242个技改项目竣工。（责任部门：市经信局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
四是狠抓项目建设。落实“26211”工作要求，分产业建立谋划项目库、招商项目库、在建项目库、竣工项目库，每月对项目转化情况进行监测、分析、通报，推动汽车、装备制造、农产品加工、医药化工等重点产业365个储备项目落地，206个在建项目投产。重点推动东风新能源乘用车、商用车早投产、早见效，比亚迪30GWh动力电池项目实现满产。（责任部门：市经信局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
五是狠抓对接服务。推动整零深度合作，建立健全供应链对接服务平台。强化产销对接，每季度分产业至少开展1次产销对接活动，围绕整车、整机、总成和重点零部件企业，每周至少开展1次小切口、一对一产销对接活动，提升零部件本地配套率。（责任部门：市经信局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
（二）培育壮大新兴产业
一是狠抓招商引资。用好国家级车联网先导区，在东津新区、高新区规划建设智能网联产业园，招引集聚整车及零部件企业。围绕新能源新材料（新能源储能电池）、电子信息、智能网联汽车，分产业研究确定3个以上链主型招商目标企业，每年至少引进1个投资过百亿、5个投资过10亿元的重大项目。聚焦智能网联汽车和新能源储能电池产业，每年至少举办一次产业发展活动，每季度至少开展一次招商推介或集中签约活动，加快推动65个储备项目落地、34个在建项目竣工达产。（责任部门：市招商局、市经信局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
二是狠抓企业培育。围绕新能源新材料（新能源储能电池）、电子信息、智能网联汽车，分产业提出百亿元、50亿元企业培育目标，建立企业培育库。每年在所有产业中遴选1家培育企业，出台专项政策，集中要素资源，培育打造1个百亿级企业。分产业建立优质企业和拟进规企业培育库，力争2025年每个产业新增10个以上国省级专精特新企业、30个以上新进规企业。（责任部门：市经信局、市招商局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
三是狠抓应用场景打造。加快车联网基础设施建设，支持开展无人出租车、观光车示范运营，推进智慧物流配套体系建设。加快充电基础设施建设，形成适度超前的城乡和高速公路公共充电网络。推动全钒液流储能、锂电储能试点示范项目建设，扩大光储充放一体化试点应用规模。（责任部门：市经信局、汉江国投、市交通局、市住建局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
四是狠抓技术创新。依托湖北隆中实验室、泽融检测等，建设共性技术研发、检测公共服务和信息共享平台，支持龙头企业建设智能网联汽车、新能源储能电池技术创新中心、工程研究中心等。产业链牵头部门会同市经信局相关科室每半年梳理1次智能网联汽车、新能源储能电池产业的技术需求，制定需求榜单，会同市科技局召开技术交流对接会，推动科技成果转化落地。（责任部门：汽车、新能源新材料产业链牵头部门，市科技局、市经信局、各县市区政府、开发区管委会）
五、组织保障
（一）强化组织领导。依托先进制造业产业链“链长制”，推动一个主导产业、一个链主企业、一个创新平台、一套支持政策、一组金融支持、一个专班服务的“六个一”闭环推进机制尽快落地见效。（责任部门：市经信局、各产业链牵头部门，各县市区政府、开发区管委会）
（二）强化政策供给。对市级现有的招商引资、技改数转、技术攻关、企业上市、融资担保、产能提升、质量品牌等工业领域支持政策进行全面梳理、整合优化，制定形成综合性政策体系，对支柱产业和新兴产业实行差异化政策扶持。全力对接争取中央、省专项政策资金支持，推动政策资金直达企业，提高兑现效率。开展国家、省、市奖补资金专项清理工作，确保专精特新、单项冠军等重点奖补资金应兑尽兑。（责任部门：市财政局、市金融局、市发改委、市经信局、市招商局、市科技局，各县市区政府、开发区管委会）
（三）强化要素支撑。建立产业基金池，每个产业设立一支子基金，两大新赛道产业设立产业引导基金，制定完善基金管理实施细则，用以支持产业发展。加大土地要素供给，坚持用地计划跟着项目走，对重大工业项目梳理分类，确定优先级，对亩产效益好、集约水平高的项目提供土地指标倾斜。依托“1+7”人才政策，重点引进培育一批高层次管理人才、技术人才，鼓励企业与高校共建人才联合培养机制。（责任部门：市委组织部、市财政局、市自规局、市经信局，各县市区政府、开发区管委会）
（四）强化考核评价。调整完善先进制造业产业链考评指标体系，重点从链主企业培育、重大项目招引、创新平台建立、专家团队组建、配套设施建设等方面细化目标任务，每季度考核、通报一次各产业工作推进情况，并与全市年度综合考评相挂钩，压实各地各部门工作责任。（责任部门：市经信局，各县市区政府、开发区管委会）
